《外交学者》:北京在东南亚掏出经济胡萝卜_新闻台

　　日本“外交学者”7月25日文章，原题：中国的胁迫性经济外交不久前，东盟十国未能就一项联合公报的措辞达成一致意见，这是东盟45年历史中首次出现这种情况。很多学者指责今年的轮值主席国柬埔寨。然而，在金边消极被动的背后，是北京的施压，反对在最终声明中提到南海问题。

　　柬埔寨受到中国人的影响，这应是意料之中的事。北京向金边提供数十亿美元的援助。单是2011年，中国向柬承诺的投资就比美国所承诺的多10倍。

　　十多年来，北京在东南亚一直采取经济胡萝卜的战略，以提高这些国家在维持对华良好关系中的利益。中国-东盟自贸协定、中国对外投资、对外援助和贸易，均被用来鼓励其他国家在制定政策时要考虑中国的利益，避免引起北京反感的行为。不过，近几年来，中国已开始直接利用经贸关系迫使目标国家改变政策。令人担忧的是，此种趋势有增无减。

　　中国最近动用经济手段迫使其就范的对象是菲律宾。黄岩岛事件中，被惹恼的中国诉诸经济手段惩罚菲律宾。中国检疫部门阻止数百集装箱的菲律宾香蕉进入中国港口，称其中存在有害生物，随后放慢检查来自菲的其他水果。此外，中国旅游机构停止向菲发送旅游团，理由是出于安全考虑。于是，菲商界领袖向政府施压，促其放弃在黄岩岛问题上的对抗性做法，而这正是北京想要的结果。

　　北京用贸易当武器迫使别国改变政策，还有一个更广为人知的例子。2010年9月中国停止向日本装运稀土，此举是报复日方拘押中国船长，随后还放慢了对美欧的稀土出口。北京的做法令东京措手不及，这也是日本政府决定释放中国船长的一大因素。许多专家将这次禁运视为中国愿意在国际争端中使用经济手段达到目的的证据。

　　中国如今已成为全球经济所急需的增长引擎，其经济慷慨更是给许多国家带来实惠。但日益明显的是，对华经济合作存在固有的风险。对于北京这种越来越倾向使用经贸手段，迫使目标国就范、向中国利益看齐的偏好，其他国家应该警惕。对华过度依赖可能令自己更易受到此类压力的伤害。

　　很多人希望崛起的中国遵守国际和地区规范，强化其近几十年里从中受益的国际体系。不过，要促成这种结果，各国必须对抗中国日益乐于使用经济影响力胁迫别国按照北京意愿行事的做法。（作者邦尼·格拉泽，乔恒译）