人民网:中西部开发区,走新路才会有出路_新闻台

【对话背景】

　　“开发区，跑得快，圈地招商把楼盖。污染转移哪在乎，拣进篮里都是菜。规模产值摆第一，管它效益和生态”。如何摆脱开发区建设的浮躁心态，打造健康强劲的区域经济发展引擎，作为中西部地区第一家由县级政府主导的国家级开发区，湖南宁乡经济技术开发区的探索，也许能给同行一些启示。

　　“坚持产业差异化发展，才能变潜在优势为显性优势，变比较优势为竞争优势，克服现实差距所形成的马太效应。”

　　“真正意义上的产业生态化，要求充分优化产业环境，实现人才、资本、技术、管理、生态等各种要素资源的有机融合。”

　　先发地区走的老路已经没有空间

　　本报评论部：自1984年在14个沿海城市设立经济技术开发区以来，“开发区”遍布全国。从“大干快上”到“开而不发”再到“同质竞争”，随着改革开放不断向前推进，一些地方的开发区也出现了各种问题。2002年设立、2010年才晋升“国家级”，宁乡经济技术开发区如何对待这样的“后发压力”？

　　戴中亚：我们感受最强烈的，是转型升级的巨大压力。具体到湖南、到宁乡，我们起步已经比人家晚了，如果只是将沿海20年前的开发区模式原封不动搬过来，那就意味着还要把“先污染再整治”的老路重走一遍。但面对资源环境的制约、群众环保意识的提高，走老路已经没有空间了。这些问题不解决，机遇来了也抓不住、用不好。

　　本报评论部：的确，后发的开发区要走新路。当前，我国有超过90家国家级开发区，各个开发区可说都处于负重爬坡的“二次创业”阶段。随着产业梯度转移，中西部地区的开发区正面临难得的发展机遇。怎样把握这样的发展机遇？

　　戴中亚：作为一家起步晚、底子薄的国家级开发区，宁乡经开区的选择是坚定不移地走产业生态化之路，通过实施循环化改造、差异化发展、集群化布局等举措来优化产业结构，克服粗放发展，实现弯道超车。

　　从近4年的实践看，效果是明显的：2008年以来，园区各项主要经济指标增速持续保持在50%以上，先后获得“中国食品工业示范园区”、“全国中小企业信用体系建设示范园区”、“国家级再制造示范基地”、湖南省首批“两型示范园区”等殊荣。