青岛医改：三年“亮剑”敢为先_新闻台

　　本报讯从2009年开始，我市医改工作至今已实施三年。三年来，我市医改起步稳健，迈步扎实，敢涉深水，敢为人先，国家基本药物制度全面覆盖乡镇以下医疗机构、公共卫生服务体系建设不断完善、公共卫生服务范围不断扩大、医疗保障能力明显增强……医改工作正取得阶段性成果。

　　记者了解到，近年来，我市加快推进基本医疗保障制度建设，城乡居民医疗保障水平明显提高。截至目前，全市职工医保、居民医保参保率为97%，新农合参合率为100%。2012年对居民医保和新农合的政府补助提高到人均240元以上。目前，职工医保、居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到90%、75%和73%，最高支付限额分别提高到35.3万元、15万元和12万元，全部超出国家、省规定要求。职工医保和居民医保于2011年1月1日起实现了市级统筹，新农合自2010年实现了住院加门诊统筹，全部实现了即时结报。

　　稳妥扎实推进国家基本药物制度，基层医疗卫生机构破除“以药补医”。政府办基层医疗卫生机构在全省率先全面实施基本药物制度。实施基本药物制度以来，基本药物总体价格水平较实施前下降35%。

　　全面完成基本和重大公共卫生服务项目任务，基本公共卫生服务实现均等化。目前，我市人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元，基本公共卫生服务实现全覆盖。0-6岁儿童健康管理、孕妇健康管理、65岁以上老人健康管理、高血压管理、糖尿病管理和重性精神病人管理等全部超额完成责任目标。提前超额完成15岁以下人群的乙肝疫苗补种、农村妇女“两癌”免费检查、农村孕产妇住院分娩补助、贫困白内障患者复明手术补助等10项重大公共卫生服务项目。

　　公立医院新的运行机制正逐步形成。三年来，我市累计投资22.7亿元，加强大型公立医院建设，新增医疗床位4395张，群众就医环境得到明显改善。此外，我市还积极推进胶南、即墨等县级公立医院改革试点，破冰“以药养医”，试水“分级诊疗”，配备使用基本药物并零差率销售，减轻百姓看病负担。

　　同时，我市积极推进医药卫生信息化建设，去年一期投资1.8亿元，建设以实施基本药物制度、居民健康档案、公共卫生为核心的基层医疗卫生机构信息系统（含村卫生室信息系统）和基于市民一卡通的以电子病历为核心的医院信息系统以及为两大系统做支撑的技术平台。目前，基层医疗卫生信息系统（含村卫生室信息系统）已陆续安装调试，医院信息系统与医保信息系统已全部启用同台切换。