经济增长从政府主导转向消费主导_新闻台

　　“2012中国成长型企业论坛”首站近日在深圳开幕。中国行政体制改革研究会副会长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林在会上强调，必须改变政府主导投资出口型的经济增长模式，消费将是拉动经济增长的强劲动力。迟福林在做“消费主导时代的企业创新”这一主题演讲时谈到，政府主导投资出口型的经济增长模式到了难以为继、非改不可的程度，再拖下去，问题会越来越多。在这个背景下，必须在5至10年内，走向消费主导增长模式的大趋势，实现消费主导支撑经济增长。

　　全国消费市场2020年将达50万亿

　　我国消费市场增长空间巨大，到2020年，我国有可能从世界工厂变成世界最大的消费市场，达50万亿元。届时消费基本成为经济增长的内升动力。迟福林认为，如果潜在的居民消费能够得到充分释放，将能支撑8%以上的经济增长。而这样一个趋势的条件在哪里？他谈了三个条件：

　　第一个条件也是最重要的一个条件，就是中国城镇化的发展空间；第二个条件，2001年到现在中国服务业平均水平只提高了3个百分点，从40%到43%，我们服务业与世界平均水平相比至少有30个点的差距，应该说这个空间还相当大；第三个条件，老百姓的收入预期和收入分配水平、尤其是和社会福利联系在一起，这个大的方针一旦定了，2020年基本实现公共服务均等化，这对改变消费预期、扩大消费起到明显的拉动作用。

　　加快消费主导投资转型

　　迟福林认为，要支撑8%以上的经济增长，就要充分释放潜在的居民消费，关键取决于三点：一是国家在城镇化行政规划的时候尽快制订关于消费的战略；二是把提高消费率作为政府的重要约束性目标，这是未来转型当中最重要的一件事情；三是加快推进结构性改革。

　　从促进消费主导的直接因素来说，他提出首先应加快消费主导投资转型，而目前中国的投资有两个大问题需要解决，一是现在的投资结构有严重的问题；二是投资来源有问题。那么投资结构的问题靠什么？靠政府转型，政府能不能够把投资由原来的以“铁公鸡”为重点转移到以老百姓需求为重点的投资项目上来；第二是取决于投资来源，是以政府投资为主、国有投资为主还是以民间投资为主。

　　他认为，对拉动消费有直接作用的项目要加大投资力度，其中公益性的投资占比相当大。比如2010年基本实现公共服务均等化，大概有20万亿元的投资需求；再就是3600万套保障性住房，有将近5万亿元的投资需求；还有就是环保方面的投资。按照现在环境治理的规划，未来五年环境治理至少有5.4万亿元的投资需求。

　　以消费需求引领企业发展创新

　　迟福林还提到了创新企业成长模式。他主张以消费需求引领企业发展创新，从以产品生产为中心转向以消费者需求为中心。他认为，产业发展应建立在有消费需求的基础上，从规模数量扩大取胜向以自主品牌取胜，从低成本扩张取胜向技术创新取胜。在投资主导时代，生产决定消费；在消费主导时代，毫无疑问是消费决定生产。他举例说，柯达这样一个著名企业为什么会垮，根源主要是它不适应消费趋势，再强大的生产企业如果不适应消费市场的需求，最后总是要失败的。