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本报7月24日讯（邓明 白培生 李秉钧 曹洪明）日前，在北京人民大会堂召开的全国就业创业工作表彰大会上，郴州市被国务院授予“全国创业先进城市”荣誉称号。
郴州市全社会从业人员300多万，常年在外务工人员达80余万人。2008年，受国际金融危机影响，郴州部分有色金属企业停产，加上沿海务工人员出现“返乡潮”，给当地就业带来巨大压力。为破解这一困局，郴州提出“以创业促就业”，并于2009年初，被国家人力资源和社会保障部定为全国首批85个创建“全国创业型城市”试点城市之一。
为推动全民创业，郴州结合承接产业转移等工作，先后出台了一系列文件，完善了创业政策。为打造创业平台，市里重点规划建设了1个国家级出口加工区、9个省级承接园区、2个省级承接示范县，还高标准建设创业孵化基地、创业园区和创业示范街，引进了华磊光电、台达电子、高斯贝尔等一批具有较强带动力的沿海转移企业，带动上下游一大批企业创办，每年为全市提供各类就业岗位9万多个。
郴州还采取多项措施，破解创业融资“瓶颈”。除了不断扩大全市创业担保基金规模、安排专项扶持资金及贷款贴息外，还鼓励自然人、企业法人和其他社会组织成立小额贷款担保公司，给创业“输血”。目前，全市已有民间小额贷款担保公司25家，已为2262户企业提供创业担保贷款36.5亿元。同时，在全市建立了14个创业服务指导中心、257个创业指导站（室），每年免费为2万余名创业者提供项目信息、开业指导、培训等服务。创建“全国创业型城市”3年多来，全市新增创业实体近7万家，新增创业者7.6万人，带动就业29万人。
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