“三公经费”问责机制让“钱袋子”更阳光_新闻台

　　据7月24日中国新闻网报道，2011年中央部门“三公经费”公开7月19日拉开帷幕，这是中央部门第二次向社会公开“三公经费”预决算情况。在公布时间较快、“三公”账目更加细化等进步之外，专家认为目前急需进一步严格预算编制，引入问责机制，从根本上让政府部门花钱更节制、更慎重。

　　应该承认，“三公经费”公开已渐入佳境。与去年相比，今年的“三公经费”公开有三个明显进步：一是公布时间较快，仅19日就有92家部门公布“三公经费”数据。二是账目有所细化。绝大多数部门列出了出国团组、人次、公车保有数量、新购买车辆数量和价格、公务接待的包含内容等。第三是行政经费首次分部门公开——这些可喜进步提振人心。

　　同时，我们也看到法律保障层面上的进一步完善：前不久，国务院出台《机关事务管理条例》，条例规定政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定“三公经费”支出计划，不得挪用其他预算资金。条例还引入了问责机制：对超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费，或者挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国(境)的，安排与本部门业务工作无关的出国(境)考察或者培训的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分——可以说，我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，有望以制度之“严”“刹”停“三公经费”的奢侈与浪费之风。

　　停留表现，易为肤浅，不见成效。坚持“问责”之剑，是为“三公经费”步入规范化、制度化与廉洁化的关键，也是确保“三公经费”廉洁、阳光成效的关键。“三公经费”问责机制让“钱袋子”更阳光。在得力举措以及法规保障下，我们诚当进一步思考引入“三公经费”问责机制的重要课题——如果没有更加有力的问责机制，没有进一步提升执行力与震慑力的问责保障，那么，财政的“钱袋子”就算放进了“玻璃柜子”里去，谁又为这样那样的“浪费”及“损失”买单？倘若，没有相关的责任人员为此付出代价，没有“管用”的制度执行，财政的“钱袋子”依然将“漏洞”百出，政府的公信力依然面临严峻的挑战。这样，如何以“三公经费”的廉洁与阳光取信于民？

　　问责机制须进一步强化，当落实更有力。“三公经费”问责机制让“钱袋子”更阳光。责任会让权力更加清醒，责任也会让官员更加理智。制度之下，当有问责机制的规范与完善，当有问责机制的执行到位，当有问责机制促使阳光之下的廉洁奉公，我们相信，坚持规范严厉的责任措施落实，甚至是升格为纳入法律方面的强制力，将会让财政的“钱袋子”更阳光，让权力的运行更阳光，让每一分花在“三公”之上的“经费”更经得起人民群众的监督，更经得起其使用“价值”的考验。

　　(来源:中国江苏网)