山东部分城市建保障房民资撞上贷款“玻璃门”_新闻台

　　实习生王宇琦报道

　　本报济南7月23日讯记者今天从省住房城乡建设厅获悉，截至6月底，我省开工保障性安居工程19.2万套，开工任务完成率65.1%,略高于全国63%的平均水平。连同往年结转项目竣工3.55万套，竣工任务完成率30.1%,完成投资210.7亿元。

　　按省住房城乡建设厅的统计口径，打了永久桩才算“开工”.这新开工的19.2万套保障房中，包括廉租住房0.41万套、公共租赁住房5.82万套，经济适用住房2.62万套，限价商品住房1.66万套，各类棚户区改造安置房开工和货币补偿8.71万户，分别完成年度任务的83.1%、70.6%、54.3%、61.3%、65.7%,分别完成投资5.8亿元、36.8亿元、32.7亿元、21.9亿元、113.5亿元。

　　从各市的进度看，日照、莱芜、菏泽、德州、聊城等市的开工率较高，超过80%.但面对比较严峻的经济形势，保障房建设任务较重的济南、青岛、枣庄、淄博等市，都在平均线上下。记者从几市住房保障部门了解到，资金，特别是民间资本投入成了主要难题。

　　“今年经济形势比较严峻，企业资金紧张，有的企业本来计划要为职工建公租房的，建不成了。”淄博市房产管理局工作人员告诉记者。记者获悉，在济南也有类似的情况。在青岛，受房地产调控影响，部分住宅项目开发放缓，配建保障房进度受到一定影响。而承担2.8万套棚改任务的枣庄，前期的征收安置需要大笔的资金。

　　省住房城乡建设厅相关负责人分析，比起政府出资建设的廉租房和部分公租房，经济适用房、限价房、棚改项目资金压力会更大，因为前者财政会按工程进度拨款，而后者往往需要建设单位前期垫资。

　　记者获悉，今年我省29.51万套保障房建设任务已经落实到994个项目上，中央补助资金48亿元和省级奖补资金8亿元已下达到位。但据估计，政府投资还不是大头。除了0.49万户廉租房全部为政府出资，8.24万套公租房建设任务中，一半以上为企业自建。还有经适房4.82万套、限价房2.7万套、各类棚改13.28万套，大多数需社会资本参与。

　　省政府办公厅今年6月印发的《进一步加强保障性安居工程建设和管理的意见》，对地方政府融资平台的融资能力多有扶持，如允许其“可发行企业债券或中期票据，专项用于公共租赁住房等保障性安居工程建设”,“（省会城市和计划单列市的）融资平台公司贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款”等，而对民间资本只原则性规定“要认真落实用地、税费、金融等相关支持政策，吸引各类投资主体积极参与保障性住房建设、运营”,并没有具体的支持政策。

　　一位参与保障房建设的开发商告诉记者，有的项目同时有政府投融资平台和社会开发企业参与，但建设进度差异明显：前者能贷到款，而后者就不能，或者只能贷到较高的利率。而有工矿企业负责人告诉记者，利用自有工业用地建设公租房，因为只能租不能售，往往不能作为抵押物，贷不出款。

　　按照年初各市与省政府签订的目标责任书，各市要在9月底前全面完成保障性安居工程开工任务，年底前全省竣工11.8万套。省住房城乡建设厅负责人告诉记者，根据他们的调研，7、8月份将有大量项目具备开工条件，9月份全面开工“没有问题”.

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