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新华网北京７月２３日电（记者何雨欣、侯雪静）近一段时间，成都、长沙、西安等地相继上调了二手房交易计税价格，事实上，包括北京在内的全国多个城市已经从去年底开始陆续做出上述调整。
根据国家税务总局之前的介绍，２０１２年，我国将全面推广应用房地产评估技术加强二手房交易税收管理，遏制二手房交易中通过“阴阳合同”逃避税款的现象。
所谓“阴阳合同”，是指二手房交易双方为逃避税收，在按实际价格签订合同的同时，还签订一个低于实际价格的假合同，作为申报纳税的依据。
业内人士指出，近年来，二手房交易活跃，但买卖双方签订“阴阳合同”偷逃税款的问题也较为突出，这扰乱了市场秩序，也削弱了税收对房地产市场调控的效果。
针对这一问题，近些年，税务部门应用房地产估价技术，加强了对二手房交易中申报价格的评估，对申报价格明显偏低而且没有正当理由的，依据一定的方法确定二手房评估值，核定计税价格。
在评估中，税务部门在实地调查勘验、参照房地产市场交易信息的基础上，根据二手房所处的区域位置、交通条件、基础设施、周边配套以及市场交易均价等因素确定计税的基准价格。
目前，全国越来越多的城市通过应用房地产评估技术上调了二手房交易计税价格，而这一政策的实施已经显现出效果。以北京为例，去年底，北京“存量房交易计税价格”等政策实施至今，二手房交易相关的契税、个税等税收增加１．７亿元。
税务总局局长肖捷在今年税收宣传月期间也介绍，某市税务机关在评估首月，就有９６．７％的二手房交易通过评估调增了计税价格，前一段时间，各地税务机关对４０余万套二手房交易申报价格进行评估，纳税人对评估结果持有异议的不到１％。
针对这一政策的实施，中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇指出，这有利于实现税负公平，目前，我国二手房交易仍活跃，市场供不应求，交易中税负的最终承担者实际都是购房者，这一政策实施后，购房者的实际税负会有所上升。
杨志勇还说，房地产评估技术是征收房产税必须具备的技术，随着这项技术在全国税务机关的推广和成熟，我国征收房产税的评估技术也基本具备。
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