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“去年底,村干部找来几个工人,在我的三间土坯瓦房前脸墙上刷了一层白灰,又用水泥在房顶上抹了几下,就对我说危房改造过了。”(7月22日《中国广播网》)
国家拨款对农村困难群众的危房进行改造,原本是一件实实在在的惠民工程,却被宝丰县相关部门弄成了形象工程、豆腐渣工程。何以至此,笔者认为根源就是当地官员扭曲的政绩观和民生观在作祟。
仅仅因为时间紧、任务重就如此弄虚作假,不敢想象那些比危房改造更难、更重、更危险的工作他们是如何对待的。当前,一些地方官员把工作当成业余,把精力全都放在了巴结领导上,凡是领导交办的事情必定亲力亲为、做到最好,对待工作却得过且过、一拖再拖,如此心态能把工作做好绝对是奇迹。宝丰县落实国家危房改造政策就是往墙上刷灰,也许此举能够蒙混过关并因这种“伪政绩”受到了上级褒奖,但他们真正失去的是民心,是当地群众对政府的信任和支持,这种损失一旦产生便难以挽救。
对某些官员而言,利与害、得与失的利弊分析,完全是从个人角度权衡,很少从党和国家、长远发展、社会整体上去考量,只因为这些因素对仕途升迁没有关联。他们需要的是能够让领导高兴、让领导肯定、让领导重用的筹码,而这种筹码很多时候建立在弄虚作假、伤害民意的基础上。可以说,宝丰县危房改造刷白灰的行为不是最极端的,也不是独创的,很多地方在落实上级方针政策时有过之而无不及。
要想各项民生工程执行过程中不走样、不变形,关键一点就是确保官员不再制造泡沫政绩,而要实现这点,除了文件规定、制度约束、官员自律外,还需要科学合理的政绩考核办法以及公平规范的干部升迁渠道。另外,透过危房改造这件事情我们发现,政府在落实过程中既制定了监督文件,又设置了监督机构,但还是很难保证政策落到实处,问题就出在“自己监督自己”或者“权力小的监督权力大的”上,这种缺乏独立性和强制性的监督实际效果非常有限。可以说,权力监督一直是我国的薄弱环节,当然,这既有历史文化因素的影响,也有制度设计上的制约,一朝一夕很难扭转。
一些地方将上级制定的民生工程、惠民政策搞成了劳民伤财工程、面子形象工程绝非偶然,通过透支国家的信用和民意基础为自己仕途买单的行为实在可耻。笔者希望,除了简单的谴责和追责外,更多的需要官员反思自己的行为是否对得起自己的职责使命;需要政府反思制定的制度是否能够真正发挥作用;需要民众反思自己的社会义务有没有履行。在反思总结的基础上,共同采取行动,民生工程就能真正的实现党的民心、民得实惠的目的。
稿源:荆楚网
(来源:荆楚网)