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根据伊朗官方媒体7月21日报道，伊朗或将推出三层级别的汇率制度，以购买不同类别的进口商品。英国路透社表示，诸多迹象表明，伊朗政府的硬通货储备开始越来越多地遭受到西方国家制裁的压力。
过去一年中，伊朗货币里亚尔迅速贬值，价值缩水近一半。而作为伊朗国内收入的主要来源，石油销售在今年出现暴跌。与此同时，由于该国央行受到制裁，伊朗石油出口方面的资金回笼日益困难。
目前，伊朗官方汇兑市场上公布的汇率为12260里亚尔兑1美元，但在官方市场能够获得的美元数量十分有限。在大多数伊朗人可以兑换到美元的自由市场，里亚尔兑美元的汇率达到19000∶1。由于西方对伊朗的制裁日益严厉，特别是石油制裁导致伊朗外汇收入大幅减少，影响到包括鸡肉在内的一些生活必需品的进口，已经导致伊朗近期鸡肉价格大涨，从原来的每公斤3.8万里亚尔涨到6.5万里亚尔，涨幅高达71％。市场人士预计，短期内鸡肉价格还将涨到每公斤8万里亚尔。伊朗其他赖以生存的进口食品价格近期也面临大幅上涨的风险。
根据伊朗学生通讯社介绍，伊朗政府的三层级别汇率将按照不同商品进行分类。伊朗政府将按照官方汇率进口“基本必需品”；对于“资本和中级商品”将采用15000里亚尔兑1美元的汇率；而对于进口如“汽车和玩偶”等奢侈用品将使用在自由市场的兑换利率。如果这一层级式操作开始实施，将意味着进入伊朗的奢侈品价格将大幅上涨。不过，伊朗学生通讯社所披露的层级式汇率制度仍尚未得到官方证实。
目前伊朗市场上实行的是汇率双轨制，伊朗央行行长Hosseini7月初曾表示，尽快建立单一均衡的汇率机制是伊朗政府当前的首要任务。未来，伊朗外汇市场汇率将在一定的可控幅度内浮动。
伊朗议长此前承认，伊朗20％的经济问题关联制裁。伊朗总统内贾德7月19日表示，西方加强制裁，伊朗面临“一场硬仗”，伊朗政府正竭尽全力规避一些国际制裁。
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