个税按家庭征收并非不可行_新闻台

　　快语

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希近日在接受媒体采访时表示，虽然按家庭来征收累进个税似乎简单合理，但是从13亿人口这个整体来观察，让家庭来申报其应税所得会使成本高到难以实施的地步，我国按家庭计征个税不可行。

　　也许正如刘所长所说，个税按家庭征收确实存在很大的技术障碍和现实障碍，征收成本也会大大提高，但这并不是放弃个税征收改革的理由。众所周知，按照中国目前的实际情况，特别是信用体系建设严重滞后，可以说没有一项税收是能够“简单”地就能征收到位的。其实，个税按家庭征收，其复杂性并没有刘所长所说的那么严重。一方面，相关数据已经比较完善，不然，像农民人均纯收入、城镇居民人均收入等数据是如何统计出来的？总不是拍脑袋的结果吧？这些数据能够统计出来，居民家庭收入怎么统计不出来？另一方面，就算统计结果存在一些问题和疏漏，甚至有不少漏项，只要核算方法科学、合理，也可以在工作中慢慢完善。如果因为情况复杂，就放弃对个税按家庭征收的研究和思考，就不去制定方案，那么个税征收存在的问题和漏洞就永远得不到解决，个税对调节社会财富的作用也永远得不到有效发挥。

　　至于征收成本高、高到难以实施的地步，就更是无稽之谈了。从1994年实行分税制财政体制以来，有关征收成本过高的问题就一直为社会所诟病。因为，无论是办公条件还是工资福利，税务部门都远高于其他行业和部门。为什么这时就不考虑征收成本了呢？退一步讲，就算个税以家庭征收可能使征收成本大幅提高，但与目前个税征收不公问题相比，孰优孰劣呢？况且，随着各项制度的不断完善，征收成本是会越来越低的。

　　对税收来说，公平比什么都重要。特别是个人所得税，如果离开了公平二字，其调节社会财富的作用也就基本失去了。所以，个税按家庭征收，不管情况有多复杂，只要能够促进社会财富的公平分配，都应当积极探索，并拿出实实在在的行动，而不是知难而退、知难绕道。即便成本和代价大一些，只要能够将个税征收改革推向深入，能够通过改革给人民带来更多的福祉，都值。

　　…………谭浩俊(江苏公务员)