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昨天（7月20日），民航局、财政部、发改委官员联合举行发布会，解读国务院发布的《关于促进民航业发展的若干意见（简称若干意见）》，并回答航班延误、机场建设、廉价航班、乘客“黑名单”等热点问题。
航班延误：百姓感受会变好
“随着民航业的发展，老百姓关于正点的感受一定会比去年要好得多。”昨天，民航局局长李家祥介绍，根据若干意见，到2020年我国航班正常率提高到80%以上。2011年，我国航空公司航班正常率为77.2%，不过，众多百姓遭遇航班延误问题，对此颇为不满。
造成航班延误的原因，李家祥称，航空公司自身的原因大约占40%，流量的原因占了27%左右。此外，影响航班正常率的因素还包括天气、机场改扩建工程等。
廉价航空：鼓励票价往下走
昨天，民航局方面表示，将按照若干意见的要求，引导航空公司逐步形成差异化战略定位，打造不同运营模式的高品质航空公司，重点提升大网络型航空公司的国际竞争力，促进支线航空和货运航空发展，培育低成本航空公司。
李家祥说，民航局和发改委对于机票的价格，总体上是放开的，鼓励航空公司运输价格往下走，“对于下降，是没有封底的，下降得越多越好，有利于大众航空出行的需要，所以首先政策上来说，我们是鼓励这种廉价航空的发展的”。
航空黑名单：民航局不干涉
关于乘客“黑名单”的热点问题，李家祥说，航空公司是经营的主体，它们自主经营，自负盈亏，自担风险；中国民航局，主要是政策制定，特别是安全监管等。因此，民航局不强制干涉企业的经营。
对于国内航空公司设置“黑名单”的问题，事实上国际上一些航空公司也有类似做法。“我们还是要引导，航空公司工夫要下在自己的提高服务质量上，下在提高旅客的满意度上，下在自己能在市场中、在服务方面首屈一指上。”李家祥说，另一方面，民航局也希望我们的乘客依法、合规、恰当地维护自己的权益。
新增航空：多数为民营公司
民航局局长李家祥说，目前我国民营航空已达10家，新增的航空公司基本上都是民营资本。现在我国民航运营的航空公司有46家，2012年又增加3家，增加的都是民营公司，后面等着要审批或者说要申请的，多数也是民营公司。
对于新建和改扩建机场，“‘十二五’期间，我们新建的机场将达到82个，为什么一下子增加这么多？这说明过去少了，现在需要提高。”李家祥表示，美国有各类机场19000个，巴西、南非等发展中国家的客货运输机场也有700多个，而现在中国的机场不到300个。
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