切实加快顶层系统设计推进我区生态环保工作——访自治区环保厅党组书记孙昌华_新闻台

　　新疆日报讯（记者丽月报道）“目前从总体来看，新疆生态环境和环境保护工作整体推进，成效显著，但同时仍存在一些亟待解决的问题。新疆环境资源开发利用顶层设计还不够完备，生态功能区划、资源开发和工业发展等规划相对滞后，各地准入门槛高低不等，限制红线参差不齐，高耗能、高排放、高污染项目布局无章可循，随意性还比较大。新疆应切实加快对跨越式发展的顶层系统设计，抓住机遇，全力做好新疆生态环境保护工作。”7月20日，新疆维吾尔自治区环保厅党组书记孙昌华在接受记者专访时说。

　　孙昌华说，目前，伊犁哈萨克自治州的一些重大项目及企业布局不合理反映出区域发展缺乏宏观设计，主体功能区划、生态功能区划、产业布局规划滞后，开发建设仍处于无序状态；昌吉回族自治州煤炭资源开发整合力量不够，乱采乱挖乱堆现象普遍，煤化工布局混乱，违法违规问题严重，新建项目未严格执行环保要求，老账未还，又欠新账；乌鲁木齐市米东区引进项目门槛低，把关不严，小化工、小炼油等严重污染企业无序落地，违法问题屡禁不止，对环境的污染和破坏严重；阿勒泰地区引水工程和补水工程未同步实施，致使部分河段生态环境退化；南疆一些重金属企业缺乏统一规划和布局，采选无序现象严重，对水源地和下游群众饮用水水源安全造成威胁。

　　孙昌华认为，目前各地加快发展的积极性空前高涨，求发展、盼富裕心情急迫，环境保护中出现的矛盾和存在的问题既有客观因素，也有主观原因，我区一些地州市、县市和企业没有真正树立起科学发展观，对环境保护的重视程度还不够，不能正确处理跨越式发展和环境保护的辩证关系，自觉不自觉地把跨越式发展与可持续发展对立起来，只顾眼前，不顾长远。有些人还错误理解中央差别化产业政策，以为差别化政策可以不依法依规、不按程序办事，可以降低门槛，盲目引进项目，未经审批就开工建设。

　　对此，孙昌华建议，自治区应组织一次乃至几次各级党政和企业主要领导参加的新疆生态文明建设与环境保护的大学习、大讨论，进一步转变观念，统一思想，真正牢固树立科学发展观。切实加快对跨越式发展的顶层系统设计，明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域，坚持规划先行，加快完成自治区及各地主体功能区划、生态功能区划、工业布局规划、各类产业行业规划和园区规划，明确产业布局、各种资源开发建设准入条件、污染排放、生态环境的红线等，规范资源开发和项目引进行为。切实加大环保把关力度，对生态环境敏感地区实行最严格的保护措施。认真实施各级党政和领导干部的环保绩效考核，将环境保护作为政绩考核主要内容和选拔任用、表彰奖励的重要依据。