古广进：“行为规范”须“好马配好鞍”_新闻台

　　卫生部近日印发《医疗机构从业人员行为规范》，对全国860万医疗机构从业人员的行为进行规范。卫生部昨天召开专题发布会，从即日起，医疗机构从业人员应廉洁自律，恪守医德，不索取和非法收受患者财物，不利用执业之便谋取不正当利益，违反《规范》情节严重将予以解聘。（7月19日《京华时报》）

　　面对比较紧张的医患关系，卫生部印发《医疗机构从业人员行为规范》（以下简称“行为规范”），也算是“抓住了矛盾主要方面”；不过，从当下的“看病难+看病贵”到落实“行为规范”，还得“跋千山涉万水”。在此，笔者建议：“行为规范”须“好马配好鞍”，也即“一保二监三有”。

　　“一保”，即确保医务工作者有相对稳定的正当收入。往往，既是脑力劳动者，也是体力劳动者，医护人员也要养家糊口，起码要确保他们的收入不低于社会“平均收入”。医院不该靠“以药养医”而应“以医养医”，要以精湛的医疗技术和优质的服务来赢得收入。这其间，公立医院要想体现“公益性”，政府财政应确保医务人员的正当收入。有了这个“确保”的大前提，才可理直气壮地“规范医疗机构从业人员行为”。

　　“二监”，即既要有“内部监督”，也要有“外部监督”。要求医生“走得正，行得正”，首先医院院长及其领导层应“身正不怕影子歪”；所以说，“内部监督”，起码要有包括“财务公开”在内的“院务公开”，且公开得越细越好。而“外部监督”，主要是患者及其家属的监督，什么“不索取和非法收受患者财物，不利用执业之便谋取不正当利益；不收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，不参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动”，特别是“不过度医疗”，这几“不”应张贴于病房和门诊挂号取药的墙上，也让大家监督起来“有的放矢”。

　　“三有”者，是对举报而言的。鼓励监督，就应鼓励举报。而“鼓励举报”，首先应“举报有门”，对医务工作者的“违规、违法”，各级卫生行政部门欢迎群众举报，当有举报电话、举报邮箱，并有专人负责接待处理，且力求做到“5+2”和“白+黑”，以撒下天罗地网；其次，“举报有问”，此处之“问”，一者，追问，凡接到举报，必查必问个虚实，以求件件有着落；二者，问责，对违纪者以纪律处分，对违法者“绳之以法”，决不搞“下不为例”；再次，“举报有奖”，举报是要花成本的，举报是要冒风险的——不仅有可能面临下岗失业，更有生命安全之虞。所以政府财政对举报者实行奖励应舍得出手，以求“重赏之下，必有勇夫”。

　　稿源：荆楚网

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