人民网北京7月20日电（记者 高星）7月8日《国务院关于促进民航业发展的若干意见》正式颁布，国新办今天召开新闻发布会介绍有关情况。针对备受关注的北京新机场建设问题，国家发改委基础产业司司长黄民表示，北京新机场建设不存在推迟的概念，首都新机场的建设，是“十二五”规划纲要明确的，目前正在进行相关立项的前期工作，比如说它的建设规模、建设标准、市场定位等等，待这些研究意见明确以后，还要报国务院批准，经国务院批准以后，才能说这个新机场的建设立项了。

　　“为什么要建呢”，黄民表示，在规划层面，我们做了一些研究，大家在首都机场乘飞机的时候，感觉到机场那么拥堵，经常航班延误，这样就给我们提出需要对首都机场的规模做进一步的扩建。那么怎么扩建？是在原址进行大规模的扩建还是另选新址？经过研究，认为还是要另选新址。原址有个适度规模的问题。我们可以想像，如果都集中在一个点，不去考虑北京地区的交通衔接配套问题，仅仅就机场组织而言，可能都会非常困难。区域的航空航线的管理，也会非常困难。因此，从这个层面研究，说北京地区要把机场规模扩大，需要再建一个新的机场。至于这个机场规模多大，目前还正在前期的研究，总目标是希望能够尽快开工建设。

　　据中国民用航空局局长李家祥介绍，现在国际上，包括国内的，要求飞北京的，每天被压住没有批准的航班大约是将近400个。粗略计算了一下，现在北京首都机场每天航班有接近1000个架次没有安排上，紧张到什么程度？一个航班都加不进去了。前两天有人说了一句话，说中国民航对小公司是不是有点歧视，为什么不批准他飞北京，为什么有时候给的时刻是夜间？实际上就是没有容量了。有的时刻给的比较晚甚至比较早，因为中间的时刻都已经占完了，你不能说把谁拿出来给你吧，那对别人也不公平啊。所以我们的资源分配还是一视同仁的，只不过由于资源的特殊紧张，造成了这种不平衡的现象。