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安徽省滁州市政协近日召开治水兴滁资政会,建议探索吸引社会资金用于民生水利工程投入,深化水利投融资改革,彻底解决水利建设中“重主体、轻配套”、“重建设、轻管理”问题,建立“建管用”新机制。滁州市委书记江山在会上对12份调研报告作出重要批示,连呼三个“好”:资政会恰逢其时选题好、调研充分掌握实情谋划得好、切中要害意见可行效果好。他要求市政府分管副市长和相关职能部门逐项分解落实,切实将资政会成果消化好、吸收好、运用好。
“春潮带雨晚来急,野渡无人舟自横”,这是唐代诗人韦应物《滁州西涧》中的名句。滁州因水而得名。如今,随着工业化、城镇化进程的加快,滁州作为农业大市、用水大市、水患大市,面临着水利设施水平较低、防洪抗旱减灾能力较弱,“工业向农业争水”的突出问题。如何抓住国家加大水利投资机遇,扭转农业主要“靠天吃饭”的局面?该市政协审时度势,把“治水兴滁”作为今年资政会的主题,围绕治水富民、农田水利建设、农业科技推广、农业产业化等重大问题进行了一系列调研,形成了12份调研报告。
报告中,滁州市政协首次使用了相关水资源短缺、水污染情况的对比表格、数据,将该市近年来旱灾和洪涝灾害、水资源利用等情况做成一个个分析统计表,附在调研报告正文中,用数字说话。扎实的调研和翔实的数据,让调研报告更有说服力和现实参考性,参会的一位部门负责人表示,当他从分析数据中了解到“水资源利用效率效益低——(生产)1公斤粮食=800公斤水(耗水量)”时,“惊出一身冷汗”。
资政会上,委员们建议:提升对地表水的工程性拦截和调控能力,通过除险加固,参照工程设计标准提高大中型水库的蓄水位,增强蓄水能力;解决地方水利问题不能完全依赖国家投资,大量的配套、小型工程需要地方自己解决,要积极探索吸引社会资金用于民生水利工程投入,深化水利投融资改革;彻底解决水利建设中“重主体、轻配套”、“重建设、轻管理”问题,建立“建管用”新机制,即尝试建立县水务局——乡镇水利中心站——村水管员——村组用水协会的从县到村四级水利管理体系;加大农田水利建设投入,按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的高标准建设基本农田;积极推广节水技术和农业关键性技术,“宜旱则旱,宜水则水”。
委员们的建议得到了滁州市委领导的高度评价。滁州市委办公室要求相关部门对资政会调研报告建议进行梳理吸收,整改落实情况要专报市委、市政府,及时向市政协反馈。滁州市委督查室、市效能建设办公室也全程开展督查督办,确保各项调研成果落到实处、取得实效。(魏凯)