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湖北日报讯 据新华社19日电2011年度中央部门决算19日集中公开，备受关注的中央各部门“三公经费”和行政经费账单“晒”在了公众面前。
与去年相比有哪些变化
与去年首次公开“三公经费”持续时间较长相比，今年各中央部门选择在19日，即获准向社会公布后迅速公开“三公经费”。
此次中央部门向社会公开的内容主要包括四部分，部门概述、部门决算表、部门决算说明及名词解释。其中部门决算表中包含社会关注的“三公经费”预决算数据。此外今年还首次分部门向社会公布行政经费情况。
在财政部公开的决算中，详细列出去年4620多万元“三公经费”的去向，其中因公出国（境）2591.94万元，安排出国团组208个，939人次，公车购置及运行费1680.02万元，公务接待费348.81万元。在因公出国（境）开支中，细化到具体会议、活动、谈判或考察，公务接待费用也详细列出涉外公务接待的具体名目。
北京大学法学院教授刘剑文说，今年“三公经费”公开不仅统一了格式和发布时间，而且内容更细化，说明更详细，概念更清晰，并增加了行政经费公开。这体现了对民众参与权和重大信息知情权的尊重，也表明了政府在接受公众监督方面更加自信。
百姓感受怎样
中央部门“三公经费”引发公众的热烈讨论。大多数百姓认为“三公经费”公开是一种进步，但公开能否对不合理的公务消费进行约束，成为关心的话题。
一位广东深圳的网友表示：“各部门仅仅是公开，但面对质疑，如何调查？针对问题，如何查处？针对不良现象，如何改善？公开是一种进步，但公开不是目的。”
也有网友提出：“何时能从这些账单中看到每一笔支出？”“一次次的出国考察为了达到什么目的？”“这些钱花得是否必要？花得是否合理？”
财政部财科所副所长白景明认为：“公众的质疑说明对‘三公经费’的定义认识有不同，也说明‘三公经费’支出管理制度的解释有待加强。”
未来“三公经费”公开的方向
继2011年7月中央部门首次公开“三公经费”后，今年国务院明确提出要细化公开的内容，并明确省级政府两年内全面公开“三公经费”。
白景明指出，政府在完善预算管理制度的同时，应更深入细致地向公众解释每一笔钱是怎么花的，同时也要把管理制度向公众公开，让公众监督政府有据可依。
刘剑文认为，“三公经费”监管应探索建立综合性治理机制，事前设立标准，通过人大审批，在预算中有所体现；事中，即预算执行过程对每个环节都应有监督；事后要有问责。
三公经费’公开作为预决算公开的突破口，应做好并逐步细化说明，让公众看得懂，这样政府在预算执行过程中的随意性就会得到遏制。”刘剑文说。
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