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为保障利用网络发票管理系统开具发票的管理需要，规范网络在线开具发票行为，国家税务总局公布《网络发票管理办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），向社会征求意见。
根据征求意见稿，开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存后打印发票，经系统自动保存数据后即完成发票信息的确认、查验。
征求意见稿明确，单位和个人取得网络发票，应及时查询验证网络发票信息的真实性，对不符合规定的网络发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
此外，根据征求意见稿，网络发票管理系统应具备离线开具发票的应急功能，当出现网络异常情况无法在线开具发票时，纳税人可离线开具发票，开具发票后，不得改动开票数据，并于24小时内上传开票信息。（记者张洋）
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