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近年来,对于任何一个有吸引力的城市来说,都面临着一个两难的选择。一方面,时代的进步要求城市应当给予外来人口一视同仁的平权待遇;另一方面,城市的人口膨胀、交通拥堵、资源紧张等又要求城市必须对外来人口进行适度的限度。如何在两难选择之间进行平衡,不少人都选择把学历作为外来人口的准入条件。
之所以学历会成为对外来人口进入设限的“通用标准”,是因为在不少地方的决策者看来,面对外来人口设限可能涉嫌歧视的质疑,学历标准是一个最好的挡箭牌:你学历没有别人高,你的机会当然要比别人少,就像虽然人生而平等,但是智力的高低是最大的不平等,你的成绩没有别人好,自然就不能用“人生而平等”来对竞争失败进行抗辩。
这种说法表面上看似乎很有道理,但还是禁不起推敲和质疑。外来人口一视同仁地享受平权待遇,是公共服务均等化的基本要求,而提供公共服务的对象和依据只能是“生而平等”的个体,本不应该附加任何条件。如果公共服务的标准因人而异,不管设定的标准是什么,都是一种歧视。
当下,我们教育资源分配确实存在着不公平,相比于城市市民来说,作为外来人口的非城市市民本身就没有享受到同等优质的教育资源,再以与教育资源分享程度有直接关系的学历作为准入标准,实际上意味着社会资源在两次分配过程中,外来人口受到双重歧视,与城市人口的差距只会越来越大。
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