税费征收焉能“开足马力”？_新闻台

　　土地财政断炊，经济大幅放缓，各地财政收入告急。但上级下达的增收任务要完成，公务员同事们缓发的工资要有着落。于是，各地都把收税、收费的国家机器开足马力。（7月12日《第一财经日报》）

　　一个企业应该交多少税，是由税法规定的，根据企业的营业收入或者利润等指标来计算。依法纳税是纳税人应尽的义务，依法征税则是税务部门应有的责任，而不是依照上级下达的任务作为依据，又岂能开足马力加大征收？这显然是有悖于保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展的原则。

　　究其原因，这与我国的税收征收考核制度有关。各级税务部门往往以税收任务基数作为考核各级税务部门政绩的标准。于是，税务部门为完成任务，所使用的方法层出不穷，可谓“八仙过海，各显神通”。有些地方在企业利润高的年份，暂缓征收一部分超出的税收，在不景气时以丰补歉。有些地方在税收下降时加大对税收的清欠力度。以上两种都是对该交未交的税进行征收，对于企业来说是无可厚非，但该收未收本身就是违法行为，同时也暴露出下达税收任务的严重弊端。那就是各级税务部门即使能超额完成也不愿意去完成，为将来留有余地。而对于未来的税收进行“预缴”的方法更是一种典型的违法行为。这就出现了一个怪现象，在经济出现放缓，企业现金流难以为继时，税务部门为完成增收任务加大征收力度，造成企业雪上加霜。

　　在经济放缓的时候，税务部门应该对困难企业加大减免力度，扶持那些强周期性的行业，帮助企业渡过难关，切实做一些“放水养鱼”的事情，而不是采用“杀鸡取卵”的办法，断了一些企业的生路。在当前情况下，如果强行增加企业的税负，必将对经济造成不可弥补的硬伤，最终伤及的是地方的经济和未来的税源。

　　经济发展有着自身的规律，有着复杂的周期性。经济发展是一个波浪式前进螺旋式上升的过程，不可能是一条永远向上的直线。当经济出现下行时，焉能要求税收年年增长？税收应与经济的发展状况相配比，而不是与增收任务基数配比。如果一定要制定税收任务基数，应该根据经济的发展科学地制定出合理的数据，而不是以需求来定征收。这样才能有利于经济的可持续发展。

　　作者：陈王伟