长江日报：因应经济变化政府须过苦日子_新闻台

　　近日有媒体报道，甘肃永登县地税局20天突击收税6000多万元，而湖南常宁市国税局则暂停年假和双休，全力投入征税工作。报道说，这是因为经济大幅放缓，各地财政收入告急，但上级下达的增收任务要完成，于是各地都开足马力收税。

　　经济放缓还可以从宏观数据中得到印证。日前国家财政部发布数据，今年1―5月，全国财政收入比去年同期增长12.7%，增幅同比回落19.3个百分点，其中税收收入增长9.4%，增幅同比回落21.4个百分点。收入增幅明显回落，有价格涨幅回落和结构性减税的因素，最主要的原因无疑是经济增长趋缓。

　　我国经济增长放缓很可能不是一个短期过程，而是长期趋势。10多年来，我国GDP一直保持两位数的高速增长，不过因受全球经济形势的影响，以及我国自身经济调整的需要，中国经济增长可能会回落到10%以下，能否再回到两位数增长，还是未知数。对此，经济界有一定共识，我国政府也已有清醒判断，“十二五”规划把年均增长目标定为7%就是表现。

　　经济形势的变化，会影响到政府财政收入。多年来，我国财政收入增长幅度都在30%以上，远远高于经济增长速度，人们似乎已经习惯于税收任务基数连年高速增长，习惯于超额完成任务。但是随着经济增长趋缓，税收也势必受到影响，由此一来，政府财政就不会那么宽裕，节约型政府建设的紧迫性立刻凸显。

　　很长一段时间，经济增长迅猛，政府可支配的公共资金丰实，花起钱来不免大手大脚，时有挥霍浪费的现象发生。如今，面对经济形势的变化，政府行为也要随之变化，行政开支要有所节制，大手笔花钱既不合理、不可持续，也不是对社会负责的表现。

　　政府不仅要节约，还要合理使用税收累积而成的公共财政资金，必须精打细算、科学合理地安排公共资金的使用，把有限的资金最大化地服务民众而不是服务自己。在维持政府运转的基本开支以外，任何滥用公共财政的行为，都不会被民众所接受。

　　我国的行政开支一直居高不下，“昂贵的政府”饱受公众诟病。这就是说，财政问题从来都不是一个单纯的经济问题，而是社会政治问题。在经济增长放缓的情势下，各级政府尤其需要改变行为方式，须过“苦日子”。