搭建“四个平台”实施“四项制度”构筑强农惠农资金监管体系_新闻台

　　目前，开封市鼓楼区纠风办针对强农惠农资金总量大，项目多，监管难度大等问题，与财政、审计等相关涉农部门配合联动，搭建“四个平台”实行“四项制度”，确保强农惠农政策真正落到实处。

　　“四个平台”一是搭建审计监督平台。从审计、监察机关抽调人员组织审计组和督察组，对2008年以来的扶贫资金投入、管理使用情况开展审计，及时查处和纠正扶贫资金违纪违规问题。二是搭建专项检查平台。在涉农资金备案制度和联席会议制度的基础上，每年选择2至3个涉农项目，组织财政、审计等部门开展专项检查，严肃查处违纪违规问题。三是搭建责任追究平台。严肃查处涉及强农惠农资金问题的案件，严肃处理，绝不手软。对办事效率低下，不按时拨付资金等行为，严格追究有关人员责任。四是搭建社会监督平台。开展监督，聘请82名纠风监督员和18名农村基层党风廉政监督员广泛收集社情民意，及时发现资金管理使用不规范的行为，强化社会监督。

　　“四项制度”一是建立资金组织领导机制。将强农惠农资金管理列为区和街道两级党委、政府及相关涉农部门年度工作综合考核的重要内容，实行“一把手”负总责，分管负责人具体负责的责任制度，通过签定责任书、目标考核等形式，明确涉农部门资金使用与管理的职责。二是建立资金科学监管机制。坚持分级管理、三公开、专户管理、项目管理、报账制管理、分期分批扶持等制度，坚持“管理、管钱、监督”相分离原则，以“一折通”的形式将直补资金发到农户手中。三是建立资金国库集中支付制度。严格按照各项强农惠农资金相关管理制度的规定审核、拨付资金，并全部实行国库集中统一支付。四是建立资金发放“一卡通”制度。对粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴资金，以及农村五保、低保等涉及个人的惠农资金，从惠农资金专户中划转资金到受益人“一卡通”账户中，做到及时、足额、准确发放。