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以市场撬动公益 上海加快城建投融资体制改革

发布时间:2012年07月11日 09:12 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  新华网上海7月11日电(记者姚玉洁、陆文军)作为虹桥综合交通枢纽外围配套快速路网“一纵三横”中的“一纵”,上海嘉闵高架路新建工程10日正式开工。记者从这一工程的投资建设主体上海城投获悉,以市场撬动公益,上海率先探索出一条城市建设投融资体制改革的新路。

  作为全国第一家市政基础设施专业投资公司,上海城投创新投融资机制和手段,探索运用了金融机构贷款、建设债券、股票上市、专营权转让和国际市场融资等多种机制,20年累计筹措资金近4000亿元,占全市基础设施投资额约1/4。

  以市场化运营反哺公共服务,以政府有限投资撬动社会大投入,上海“城投模式”的形成,对带动上海乃至全国投融资体制改革,实现投资主体由单一到多元、投资渠道由封闭到开放转变,产生了深远的影响。

  据介绍,上海城投创新银企合作模式,按照项目融资模式建立偿债机制,先后缔结了多个重大项目的银团贷款协议,获得了低于银行贷款基准利率的资金;在全国率先发行了企业债券,至今已累计发行17期,募得资金188亿元;在全国城投领域率先引用保险债权计划,将40亿元的保险资金引入基础设施建设,用于青草沙原水、长江隧桥等重大工程中。通过各种运筹,上海城投节省的财务费用达到约130亿元。

  “金融创新放大了政府资金的效率,用较少的政府资金,撬动城市建设快速发展。”上海城投总经理孔庆伟说。

  上海市市长韩正10日在上海城投成立20周年总结会上表示,当前,上海正处于创新驱动、转型发展的关键时期。城投公司要充分发挥政府投融资主体、重大项目建设主体和城市安全运营主体的作用,统筹兼顾社会效益和经济效益,不断增强持续发展能力。(完)

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