姜丽明：已开业村镇银行资产总额2653亿元_新闻台

中国银监会合作金融机构监管部主任姜丽明

　　人民网北京7月10日电（实习记者章斐然）今天，中国银监会四位女司局长做客人民网与广大网友互动交流。据中国银监会合作金融机构监管部主任姜丽明介绍，为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融服务不足、竞争不充分的问题，从2006年开始，银监会专门推出了一个“门槛、严监管、发展农村的举措，在农村金融领域取得了很大的成就。她总结认为，优异的成绩主要得益于明确的市场定位、开放的资本结构、科学的区域布局三方面因素。

　　据姜丽明主任介绍，截至今年4月末，全国共组建村镇银行749家，其中开业681家，筹建68家。已开业村镇银行资产总额2653亿元，存款余额1758亿元，贷款余额1511亿元；累计吸引各类资本437亿元，累计发放农户贷款52万笔、小微企业贷款9.3万笔，金额3204亿元，占累计发放贷款总额的72%。

　　她表示，上述成绩的取得主要得益于三方面的因素。

　　一是明确的市场定位。银监会切实加强监管引导，督促村镇银行坚持面向“三农”微小银行的建设方向优化服务网络，完善服务机制。在网点布局上，坚持下沉服务重心，重点在乡镇布设网点，向下延伸服务网络；在客户选择上，坚持支农支小原则，主要面向“三农”和小微企业开展金融服务；在经营机制上，坚持灵活高效原则，充分发挥小机构的特点，为广大农民和小微企业提供方便快捷的金融服务。

　　二是开放的资本结构。按照国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的要求，鼓励引导民营资本参与村镇银行发起设立或增资扩股，使村镇银行成为民间资本进入银行业的重要渠道。目前，在村镇银行的股权结构中，民营资本直接和间接持股占比达到74.3%。姜丽明表示，近期，银监会将村镇银行主发起行的最低持股比例由20％降低为15％，进一步扩展了民营资本参与村镇银行发展的空间。

　　三是科学的区域布局。坚持重点布局中西部县域的原则，实施“东西挂钩、城乡挂钩、发达与欠发达挂钩”的准入挂钩政策，并在挂钩比例、挂钩要求等不断细化完善相关政策，真正形成了金融资源供给上的“东补西”、在金融服务质量改善上的“城带乡”的新模式。据介绍，目前，已开业的村镇银行有60%位于中西部地区。