未来五年每年投2000万元中注协助力行业做强做大_新闻台

　　新华社北京７月６日电（记者韩洁、徐蕊）在“十二五”国家大力发展高端服务业的背景下，会计服务业的发展备受关注。

　　中国注册会计师协会日前发布《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》，被业内视为加快会计服务业发展的“政策大礼包”。

　　中注协副会长兼秘书长陈毓圭６日接受记者采访时指出，做强做大注册会计师行业是“十二五”国家发展战略的部署之一，中国经济发展需要事务所进一步做强做大。目前事务所进一步做强做大面临一些新的挑战，需要在政策支持上有新的作为。

　　据介绍，此次发布的支持措施明确了支持会计师事务所进一步做强做大的六大重点鼓励方向，并提出了２４项具体扶持措施。

　　六大重点鼓励方向包括：鼓励事务所强强合并、鼓励承接大型银行保险公司年报审计业务、鼓励多元化经营、鼓励走出去、鼓励加快信息化建设以及鼓励形成会计服务产业集群。

　　陈毓圭说，２４项具体措施主要是针对六大重点方向提出的具体扶持措施，涵盖了政策支持、资金奖励、人才培训、技术援助和深化协会服务等多个方面，是一套政策扶持的“组合拳”，每个重点鼓励方向上的扶持政策包括有多方面的措施，其中资金支持的措施又涵盖每一个鼓励方向。

　　值得关注的是，在支持资金的安排上，未来五年，中注协每年将安排２０００万元左右的资金，用于对上述六大鼓励方向的扶持。

　　陈毓圭说，资金支持政策包括对做强做大和业务发展达到一定条件的事务所、承接金融业务有新突破的事务所、拓展“一特三高”领域业务取得较好示范效应的事务所、“走出去”取得一定成绩的事务所、信息化建设达标的事务所以及推动“会计服务产业集群”成效突出的试验区等，采取给予专项资助、部分会费返还、资金奖励等鼓励措施。

　　此外，支持措施对事务所的诚信和执业质量也给予高度关注。陈毓圭强调，事务所因执业质量和职业诚信受到行政处罚和行业惩戒的，将取消对其的扶持措施。对事务所申报的有关收入及相关材料弄虚作假的，一经发现，取消对其的扶持措施，并将不良记录记入行业诚信档案。

　　中注协数据显示，从２００５年我国注册会计师行业启动实施做强做大战略至今，我国行业收入上亿元的事务所从８家发展到４４家，走出去设立境外分支机构的事务所达到７０余家；从内资事务所发展来看，２０１１年业务收入最高的超过１５亿元，超过５亿元的大型事务所增加到１０家，超过１０亿元的达到２家。

　　陈毓圭说，这几年注会行业做强做大取得很大成绩，但也面临新的挑战，包括如何加快开发金融等高端领域业务进入市场引领地位的问题，如何加快国际网络构建满足走出去企业的服务需求问题等，需要更有针对性地指明做强做大的方向和途径，并在这些方面给予鼓励扶持的新政策，切实指导、引导和激励事务所进一步做强做大。

　　他指出，支持措施是在总结过去７年行业发展经验和成果基础上，针对当前行业做强做大新形势、新要求，制定的扶持事务所进一步做强做大的新政策。相比以往政策措施，它不强调面面俱到，引导方向更为明确具体、支持措施更具针对性和操作性，直接回答了鼓励什么、如何鼓励的问题。