信阳市出台《县（区）委书记公开透明行使职权监督办法（试行）》_新闻台

　　人民网信阳7月6日专电　为更好地推进县（区）委权力透明运行，近日，信阳市委出台了《县（区）委书记公开透明行使职权监督办法（试行）》（信发〔2012〕9号，以下简称《办法》），从透明行权角度对县（区）委书记行使职权提出具体要求，实行7项具体监督制度，从而使散见于多个规定中的监督措施得到了延伸运用和集中增效，使对县（区）委书记的监督有了很强的操作性。

　　据了解，《办法》分九章共38条，规定了厘权备审、风险防控、要情公示、委员询问、诺廉述廉、社会监督、考核奖惩等7大监督制度，其基本精神是从公开工作入手，尽力构建多主体、全方位的监督体系，保证县（区）委书记透明、规范用权。其鲜明特点一是突出重点，在着眼于对县（区）委书记行使职权进行全面规范的同时，着力于对重大决策权、干部任免权、调控监督权等三项重点职权加强监督。对于这些重点职权，又抓住重点环节实施风险防控，并采取确定行权风险点、实行廉洁性评估、实行行权记录“三对照”、预警提醒等四项具体操作措施；二是强化公开，把“要情公示制度”专门作为一章，规定了全委会公示、考核公示、巡视结果公示、审计公示四项措施，进一步提高县（区）委书记权力运行的透明度；三是多维监督，共设计了7类外部监督主体，既有同级监督，又有上级监督，既有专门机关监督，又有社会监督。从监督执行方式上看，既有书面监督、公示监督，又有面对面监督、举报监督。同时，该《办法》还大胆对上级已有监督制度进行必要的拓展和深化，比如县（区）委委员询问制度，将书面询问深化为当场询问；考核公示、巡视结果公示等，都将公开范围进行了适当扩大，以便接受更多党员群众的监督。

　　《办法》出台后，迅速在信阳当地引发热议。“《办法》是在认真研究《党章》等党内有关规章制度，深入总结信阳市16年来政务公开工作多项行之有效的经验措施，同时在借鉴其他地方有益做法的基础上，通过广泛调研和征求意见后形成的，并交由中共信阳市委常委会充分讨论后一致通过。”一位了解《办法》出台全过程的信阳当地官员表示，该《办法》出台的整个过程充分体现了公开透明、集思广益、力求科学的精神，他相信《办法》的出台将对信阳市深化党风廉政建设产生重要作用。（孙道远）