不妨试试扶贫济困的另一种思路_新闻台

　　邱镇尧（开平）

　　全省自三年前开展“扶贫双到”活动以来，一批贫困村委会和贫困户实现了脱贫致富的目标，成效是相当显著的。近日，笔者在开平市农村深入调研“扶贫双到”，发现了许多行之有效的扶贫创新。这些扶贫创新立足群众，立足实际，通过激扬民间智慧、发扬群众首创精神，发展并完善了扶贫工作的长效机制。

　　比如当地不少贫困户是在致富能力强的邻居帮助下，或者在农业龙头企业的带动下迅速脱贫致富的。该市赤水镇有一个贫困户，以前连孩子的高中学费都交不起，但在搞运输起家的邻居帮助下，贷款购买了一台拖拉机搞运货，主要是在当地给养殖户拉饲料、鸡粪，给种植大户拉木材等，现在平均月收入超过7000元，一年就还本脱贫。该市金鸡镇也有相当一批贫困户在养殖公司的带动下搞养鸡，技术、资金和病害防治等难题都得到了解决，两三年时间就有不少人盖了新楼、买了小车。

　　因此，除了政府部门要发力扶贫外，还建议大力开展“好户带差户、强户带弱户、富户带穷户”的共同富裕式的扶持模式，以及“企业+基地+农户”的扶贫模式。同时应对带动能力强且成效明显的经济能人和企业，给予资金奖励和政策倾斜，包括扶贫项目支持、企业贷款贴息、企业税费减免等优惠政策，调动经济能人和企业参与开发扶贫的积极性。此外，还要建立健全监督管理各项规章制度。一是建立目标管理责任制，对于每个扶贫项目，主持者要与实施单位签订项目扶贫合同，落实到具体责任人；二是建立项目实施管理制度，做好监督工作，防止出现项目失真跑偏现象；三是广泛组织贫困户参与，这样可以通过贫困户对扶贫项目各个环节的参与，真正成为扶贫规划的制定者、实施者、管理者和受益者。