专家表示“延迟退休年龄”并非不可行制度设计是关键_新闻台

　　东方网7月5日消息：据《新闻晚报》报道，昨天，“推进上海社会保障工作”座谈会在上海市社联举行，来自高校、科研院所的专家在会上提出，近日受到广泛关注的“延迟退休年龄”并非不可行，但需要通过制度设计，让人们愿意再多做几年。

　　据上海社科院人口与发展研究所常务副所长周海旺介绍，1996年，他和左学金研究员合作，对本市养老金的长期平衡做了测算，当时的测算结果是，上海从2014年起变成赤字养老金。但实际情况是，从2000年起，本市养老金就出现了收支不平衡的问题。周海旺分析指出，之所以提前这么多年出现问题，有很多原因，其中一个主要原因是，上世纪90年代国有企业改革过程中，很多职工提前退休，导致养老金支出的增加。

　　周海旺认为，要解决这个问题，有很多可以考虑的办法。其中一个办法，就是延迟退休年龄。虽然目前遭到了很多人的反对，但周海旺表示，如果对这个政策进行合理的制度设计，比如晚退休若干年，拿到的养老金数额远远超过正常退休的养老金，那么就会有很多人愿意多做几年。每个人都会算这笔账的，所以应该通过制度设计，激励人们多做几年。目前，上海已在干部和专业技术人员中，实行了弹性退休制度，我认为应尽快扩大试点范围，增加缴费人数。

　　周海旺还指出，上海的长期低生育率水平也为养老问题带来了麻烦。最近10年来，本市平均每对夫妇只生育0.85个孩子，如果这个水平一直没有提高，人口结构会出现断层，养老将成为社会的一个沉重负担。在生育方面，希望国家允许上海进行试点探索，从人口结构上扭转失衡状况，这是非常重要的。

　　座谈会上，上海财经大学公共经济与管理学院教授郭士征提出，建议本市建立 “老年护理保险”制度，从而确保养老金的资金来源。这个保险制度涉及到老年人照顾问题，应该与医疗保险分开，我国现有五项保险，有没有可能再推出一项，值得决策部门考虑。