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近日,东莞市物价局、教育局和财政局三方发布正式通知:从今年2月1日起,取消东莞公办集体办幼儿园借读费、空调费、教材书本费三个收费项目。本学期已收取借读费、空调费的,作退费处理,在5月14日前未收取教材书本费的不得再收取。(详见昨日《东莞日报》A14版)
媒体报道不惜以“利好政策”来标榜,料想如此通知当能收获市民们热烈的掌声,可奇怪的是,网民反映不一,虽然有人表示肯定但亦语言中多有保留,更有一大批人直言自己是忧心忡忡。
三部门此番联合发出通知,取消公立幼儿园的三项收费,有联合执法之意图在内。然而,有市民担心的是,含金量如此高的公校指标将更难求,怕自己的白丁身份拼不过名爹;而更多的市民为之紧张的是,一举取消了三项收费,这让学校那“增长学费的心”如何按捺得住?政府如何用政策去克制学校的获利冲动,显然,还得从更深更长处入手,做到既关心学校的发展,又兼顾政策的威严,同时照顾市民的钱袋子。
幼儿园教育并没有纳入国家义务教育阶段,所以,从某种程度上而言,政府部门也会允许幼儿园教育存在一定的获利空间。如何拿捏这个度,则成了一个近乎玄妙的技艺了,太紧挫伤其积极性,太松伤害民众感情与口袋。
然而,公校三费得以取消,无疑切割了这些学校的部分利益,如果没有完善的制度做监督或者给予其他形式的补偿,则难免会按下葫芦浮起瓢,名义上取消了三费,暗地里却增长了其他费用。
因此,就东莞而言,5月曾提出过补贴机制,此番似乎更应坚持并完善财政的补贴政策,要保证学校的发展不至于受到根本伤害,真正损及到他们的根本利益,只怕最后受伤的还是众多市民,并将为之买单。从公帑中支出一部分补贴于教育,符合既有的政策,亦能一定程度上缓解幼儿学校受创感。否则,正如有读者反映,塘厦一幼儿园至今没有启动报名事项,声称要等待最新的涨价政策出台,这让家长们担心不已。
除了利用好现有的一年一亿元连续三年的补贴政策,政府部门还得完善监管措施。今年本报曾报道过幼儿园收取天价相片费,即是幼儿园乱收费之明证。然而,若无监督管理措施的同步跟进,可以想象,还会有许多幼儿园会创新许多收费项目,其不断薅羊毛式的收费策略也足以让人通体奇痒,寝食难安。
因此,取消三费是好政,但好政不能独行,需要一揽子配套政策同行,做到既能促进幼儿园教育的健康发展,又不伤及教育公平与民众感情,损及政策威严。