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新华网上海７月３日电（记者 李荣）不仅分散的行政审批权要向统一的受理平台集中，而且还要向各部门的首席代表集中，以此提高政府的行政效率。２日，杨浦建设工程受理服务中心率先启用。
“少进一些门，少找一些人。这是行政相对人的共同愿望。”杨浦区建交委人士对记者说。此次启用的建设工程受理服务中心，将区域内建设工程所涉及的从项目立项至竣工备案的所有审批事项全都集中，“一站”受理。更有创新的是，所有部门都设置了首席代表，已经集中的行政审批权向首席代表集中，向他们授权到位。一般的事项，首席代表可以当场拍板；较为复杂的事项，需要多部门协商，则由首席代表全权负责沟通协调。
据了解，杨浦区发改委、建交委、商务委等涉及建设工程行政审批服务事项的政府部门已全部进驻了这一受理中心，设置首席代表及受理员４０多名，涉及行政审批事项近５０项。
据受理中心的负责人说，在联合初审中，探索“首席代表制”。对于审批中需要询问或补充的事项，则向行政相对人实行一次性告知制度，尽力避免以往审批中常见的“多次往返”现象。对于一门受理过程中的各部门，还实行超时默认制、缺席默认制和否定事项备案制，做到审批要件标准化、审批流程标准化和裁量准则标准化，减少审批人员的自由裁量权和审批随意性。
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