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不断深化村干部队伍
四个机制建设
针对以前村干部培训偏少、素质偏弱、待遇偏低、监管偏松的现象,江夏区探索建立了村干部教育培训、选拔任用、激励保障、监督管理四个机制,走出了一条让村干部“素质有增强、干好有希望、收入有保障、行为有规章”的新路子。
教育培训机制:针对以前村干部素质不高、带富能力不强的现实,提出建立村干部教育培训档案,实行村干部教育培训学分制管理,村干部培训经费实行区乡两级统筹,通过多途径的教育培训,全面提高村干部综合素质。为确保村干部培训全覆盖,区财政每年划拨专款50万元。培训前,广泛征求村干部意见,根据村干部意向确定培训内容,让村干部学取所需,学有所用。培训中,实施菜单式选学、走出去比学、研讨式问学等多种形式,增强村干部的学习兴趣,变“要我学”为“我要学”。
激励保障机制:针对以前村干部待遇偏低、工作积极性不高的现实,按照定报酬总额,确保村主职干部收入不低于本地劳平收入;定绩效报酬,确保村干部收入随绩效考评结果上下浮动;定发展奖励,确保村干部发展集体经济的积极性不断提高的“三定三确保” 原则和实绩考核、乡镇直接评主职、群众直接评干部、村主职直接评副职的“一考三评”模式,对村干部实施绩效目标考核,考核结果与村干部岗位报酬挂钩,激发了村干部干事创业的热情。
选拔任用机制:针对部分村党组织书记没有合适人选的现实,为克服“矮子里拔将军”的现象,打破地域和身份界限,实施村党组织书记公开选拔和跨村任职。采取“两推一选”、“公推直选”等方式选优配强村级领导班子,组织选派机关优秀年轻干部到村任职,鼓励致富能手、退伍军人、返乡知识青年、优秀大学生村官等进入村领导班子,增强村级组织战斗力。
监督管理机制:针对近年来村干部因经济问题受到处分呈上升趋势和基层广大党员干部对扩大党内民主和村级财务公开的期盼,提出推行村级组织民主议事、民主理财“双日制”。严格实行村干部工勤管理,确保村干部能及时为群众服务、处理工作。在村干部中倡导“三访四必到五摸清”、“五议五公开”等工作法,强化了村干部日常监督管理,密切了党群干群关系。