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人民网北京6月27日电（记者 张彬）中国社会科学院战略研究院召开《中国公共财政建设报告2001-2012（全国版）》（以下简称报告）发布会。报告中指出，全国公共财政综合指数近5年来一直呈上升趋势，公共财政体系建设取得很大发展，再加上近几年依托于公共财政建设的公共服务方面质量得到全面提升，就让老百姓有了对公共财政建设有了新的认识。
社科院副院长李扬表示，从国内正式提出公共财政这个概念以来，国家在这方面的建设取长足进展。但如何推进公共财政建设，如何评价并督促公共财政建设，是需要更多研究数据支持的。社科院作为一直致力于这方面的研究，通过一系列的框架来很清晰的告诉大家什么是公共财政，并通过三个层次的指标予以量化，从数量上表示各指标的变化，这是一件十分有意义的事情。李扬认为，2007-2012的公共财政建设综合指数这条曲线总体趋势是向上的，表明我们这么多年在建设公共财政方面的努力是正面的、积极的。在此情况下，全国人民获得公共服务方面是得到改善的，这得益于公共财政建设的大力发展，为提供公共服务提供了保证。
根据社科院报告数据显示，公共财政综合指数曲线在2011-2012年略有下降，是哪些因素使得它略有下降？李扬分析认为，初步分析来看，因为财政非盈利化这个指标出现比较大的幅度下降，导致总体指标下降。
针对财政非盈利化这个指标，众多专家认为，公共财政就应当是非盈利化的；也有专家认为公共财政把大量的资财放在盈利性的本身就是被质疑的。如何评价非盈利指标成为公共财政改革与建设重要的一环。
此外，针政府干预度方面，公共财政综合指数建设是政府干预得多一点好还是少一点好？是否有一个合适的指标？与此相类似的还有一个收支集中度，集中好还是不集中好？显然是不多不少正好。集中到什么程度是最好的？类似的事情也是有待于深入研究的，李扬建议道。
一个健康的现代化的财政体系已经是当务之急。下一步整个经济体制改革的重要一点就是财政体制改革，而财政体制改革重要内容就是体现它的公共性。李扬认为，社科院应该多投入精力进行深度研究公共财政体系建设。
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