朱四倍：养老焦虑，公众关注成本更关注公正_新闻台

　　作者：朱四倍

　　微博上有一个帖子提出： 80后退休前需准备314万退休金，如果你是50岁，退休前需备好养老金116万。这个天文数字有点耸人听闻，靠不靠谱？如果以南京人为例，需要多少退休金才能安心养老？又该为准备这些养老金如何巧妙规划？（《扬子晚报》6月26日）

　　这则题为“网友计算80后退休时需准备314万养老金”的新闻引发了极大关注，与“250万不够养老”、“延迟退休”的信息相结合，公众可以非常直观地体验到养老焦虑情绪的蔓延，而隐藏其中的对养老问题的关切，则更是社会应直面的大课题。

　　尽管专家说，“别太纠结于养老本数字标准”，因其计算太简单、未考虑货币有时间价值等，但谁也无法否认，养老越来越成为一个问题，不仅对社会来说是如此，对整个社会和国家来说也是如此。在这样的事实面前，笔者以为，“80后退休时需准备314万养老金”看似一个养老成本问题，但更是一个公正问题。

　　人口普查及人口研究中心预测数据显示，到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每3个人中就有1个老人。世界银行公布的一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告指出，在一定假设条件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年间，我国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。零点研究咨询集团发布了调查发现， 39.6％的城市居民对于自己当前或今后的养老照料问题有忧虑，38.9％表示对于自己的养老金来源有忧虑。数字是枯燥的，但揭示的问题是有力的：养老问题何以解决？如何消除公众的养老忧虑？

　　就笔者的观点，要想消除公众的焦虑，惟有强化政府责任。养老对政府来说是不可推卸的责任，并且政府拥有一系列其他非政府组织或赢利机构所不具备的执行能力和政策手段，在养老方面，政府应建立起多元化养老机构及机制，如此方能给民众以信心。

　　因此，要想舒缓民众的焦虑焦虑，理应从强化政府责任开始，做到政府责任的显性化、目标化、法制化。应当通过人大立法，明确中央和地方各级政府的职责。或者通过制度设置，将国家责任分解到中央和地方各级政府之中去。

　　另外，养老还与代际公正有关。代际公正的要求是每一代人都应当具有最为基本的生存底线，每一代人都应当拥有最为基本的权利。唯有如此，才能确保为每一代人的基本生存和正常发展提供最基本的条件。由于代际之间机会平等原则的实现需要一个历史过程，这就要求我们，发展壮大社保基金，以备长远之需，防御和化解风险。站在代际公正的视野下观察“80”后的养老焦虑有着特殊的时代和社会价值。

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　　(来源:齐鲁网)