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沈阳市的市级行政中心，未来将建在浑南主城，而老城区行政办公用地将以局部调整和优化为主，原则上不再增加行政办公用地。
这是昨日公布的《沈阳市城市总体规划(2011-2020年)》中透露的内容。在沈阳未来空间结构方面，“一主四副”将成为城市空间的主要结构，其中最为突出的内容是沈阳主城范围将包括三环以内用地及浑南新城。
所谓“一主四副”，是指沈阳市拥有一座主城，同时拥有四大副城作为城市综合服务功能拓展和核心生产职能发展的主要区域，包括铁西产业新城、蒲河新城、浑河新城和永安新城。
四大副城：综合服务职能拓展区域
沈阳四大副城的定位是主城综合服务职能拓展和城市核心生产职能发展的主要区域，它们需要加强主城及各副城间城市功能与交通组织的紧密联系和生态空间的隔离，实现城市空间的优化布局和可持续发展。三环内相对集中发展，三环外采取分散组团式发展，构建多中心的城市空间结构。
省委党校专家、经济教研部副主任王行伟指出，新城建设的关键是宜居和宜业，核心问题是人口的导入。在人口转移的过程中，将释放出住房、教育、卫生等巨大的生活性消费需求。发达地区的成功经验表明，正是有了人口集聚，才有了城市化的加速发展，同时也奠定了当地的产业发展基础。
王行伟认为，应该优化产业环境，重点发展生活性服务业。无论是建设城市的副中心，还是打造产业新城，都要建成包括商业、服务、医疗、教育、就业等各方面配套设施均十分完善的“小城市”。“现阶段建设的新城中，有很大一部分是城市功能尚未完善的新城，以政务区、居住区、工业园区或大学园区的形式存在着，尚未很好地解决公共服务和生活设施严重短缺问题。”王行伟说，未来哪个城市(新城)入住成本低、就业机会大，教育、医疗、社会保障体系健全，交通便捷、生活舒适，将来成长的空间就大。
首席记者 杨军
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