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本报特约记者 卢 昊
中国国务院新闻办周三发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书指出,将对稀土资源实施更为严格的生态环境保护标准和保护性开采政策。
白皮书指出,随着中国和世界经济发展对稀土需求的快速增长,中国的稀土开采对自身资源和环境造成的压力日益严重。为此,对稀土开采建立更为严格的生态环境保护标准和保护性开采政策“非常必要”。中国将严格规范稀土的开采、冶炼及分离,逐步淘汰落后产能、促进行业整合。
路透社评论说,中国是世界上稀土资源最大的生产、应用和出口国,2011年中国稀土出口按实物量计算达到1.86万吨,但是种种事实证明,中国的稀土资源并非“永不枯竭”,而且利用开采方面效率不高。《中国的稀土状况与政策》白皮书中数据也显示,中国以占世界稀土23%的储量,承担着世界90%以上的市场供应。此前美国地质调查局曾称中国现有稀土储量占世界的38%,估算“高于事实”。
中国对稀土管理的一举一动都让相关国家格外关注,特别是稀土进口大国之一的日本。今年3月,美国、欧盟和日本联手就稀土问题向WTO起诉中国。在国外一些分析人士看来,中国加强稀土产业规范治理的动向,意味着中国将缩减稀土出口量。《日本经济新闻》20日评论说,中国将逐步通过政策制度影响市场价格,乃至将其作为贸易武器,减少甚至“关掉”稀土供应的可能性是存在的。
在白皮书发布会上,中国工业和信息化部副部长周波表示,中国在稀土出口方面执行世贸组织规定。工业和信息化部副部长苏波也表示,在稀土资源方面,中国政府从未也不打算利用国际市场价格的上涨来获取经济利益。▲