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郑功成(资料片)
社会保障领域专家、中国人民大学教授郑功成说,“现行退休年龄是60年前设定的,当时人均预期寿命不足50岁,而‘十二五’末将达到75岁。”他说,更为重要的是,到2020年时60岁以上人口将达2.55亿人,到本世纪中叶60岁以上人口将达4.87亿人,结果必定是代际之间的负担越来越不公和根本不可持续。
郑功成认为,延迟退休年龄,是基于人均预期寿命延长和养老负担代际公平的需要。“如果理解为是为了弥补养老金缺口,恐怕是本末倒置的。”
“我国当前并不存在养老金收不抵支,现在职工基本养老保险基金累计结余达2万亿元,还在持续增长,面临的压力主要是保值增值压力而非支付压力。”他说。
“据我们测算,只要将基本养老保险制度上升到全国统筹,只要按照法律要求全面覆盖,至少在未来30年左右都不会出现收不抵支。”
他说,应充分考虑延迟退休年龄对就业的冲击。“我们建议,采取小步渐进延迟退休年龄的方案,将其对就业的影响降至最低。”
他表示,延迟退休年龄,需要尽可能兼顾不同群体的利益诉求,并且,要与劳动力的供求变化、社会保险制度的完善以及相关就业政策、收入分配改革协同推进。
据《人民日报》
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