“捐赠”是央企回报社会最佳路径吗？_新闻台

　　费雪（财经评论员）

　　《人民日报》海外版报道，中国央企再次遭遇左右为难的舆论危机。近日，国务院国资委发布2011年度央企对外捐赠情况。根据统计，总共有108家央企去年发生对外捐赠支出，累计捐赠总额为37.7亿元。然而，这一不菲捐赠并没有换来公众的好感，反而却招来更多不满情绪。

　　笔者认为，公众的愤怒情绪有其理由。央企虽然多数已经是上市公司，但是长期不透明的管理作风，导致其公信力缺失。这是无论央企如何努力改善其“公众形象”，也难以杜绝悠悠之口的原因。

　　事实上，从这本报告提供的数据，很难让公众去判断某一笔捐赠行为是否得当，以及捐款数额是否合适。更重要的是，公众也无法参与捐赠的过程与决策，这完全是另一种“暗箱操作”。

　　不少网友的质疑与责备中，虽然不乏主观情绪，却也道出了公众对于央企捐赠的信任缺乏。也正因此，央企捐赠多还是少并不是主要问题，甚至如何捐赠也不是问题，而是央企应该不应该捐赠的问题。从以往新闻中，关联人以及关联机构通过“特殊手段”获得慈善捐赠的消息不绝于耳，即使红十字会等大型慈善机构的信誉也备受考量，这样的情况下，捐赠的效率性令人大打折扣，何况捐赠主题又是央企，捐赠看起来实在并不是一个“回报社会”的最好路径。

　　中国有句老话，钱要用在刀刃上。事实上，在央企履行社会责任之前，或许更应该考虑履行对于“股东”的责任，也就是切切实实地给民众一点“分红”。

　　所谓央企，正是国企的主要力量，而名义的产权人恰恰应该是民众，国资委尚且只是作为代理人出现，央企的管理层更应该是以“职业经理人”自居。实际情况来看，往往作为“所有者”的公众却对于这份产业没有任何话事权，所以央企即使做“善事”，公众也难免有“慷他人之慨的感觉”。更进一步，当前民众“很差钱”，这是家庭消费难以启动的根本原因。特别是伴随着人口老龄化冲击，如果目前养老制度不变的情况下，往后的年份养老金缺口必然会逐年放大。

　　如此情况之下，中国将面临“未富先老、老无所依”的局面，即使实施当前纷纷扬扬的推迟退休年龄，其实并不能完全解决养老金缺口。

　　央企捐赠其实给了大家一个思路，不如把央企的股份来弥补养老金，至少应该将多年积累的红利分出一部分来回馈养老金。根据德意志银行的研究测算，如果逐步划拨80%的国有股份到社保系统，并在2020~2050年间提高平均退休年龄7岁，将能使我国养老金账户累积结余持续约三十年，到2050年收支基本平衡。换而言之，唯有国企出手，或许才能根本解决中国中长期养老金缺口问题，这才是切切实实的“回馈社会”之举。