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文/龙敏飞
媒体称公安部正计划修改111号令(公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定),目前正在基层征集意见。媒体称修改意见稿将加大违法行为的处罚力度,如故意遮挡号牌将有可能一次性记12分,闯红灯从记3分提高到6分等。(6月19日《扬子晚报》)
机动车违规驾驶,闯红灯、遮挡号牌等行为,给道路安全带来极大隐患,对其加重处罚,形成必要的震慑,自在情理之中。就如同醉驾入刑一般,当震慑效应诞生之时,醉驾人数减少是可以预料事。如今,加重对道路违章行为的处罚,其逻辑与“醉驾入刑”一般,自是好事一桩。
可遗憾的是,即便出发点良好,制度充满正义,依然未能换取公众的好评,相反,许多人在拍砖。何以至此呢?源于一些交警的选择性执法。如你所知,一些钱权当道者之所以频出雷人之语,看似偶然,实则必然,因为在现实范畴之下,他们动用钱权资源获得足够的特权,于是在内心深处便滋生高人一等的想法,当有交警拦车检查时,大发雷霆便在情理之中了。
而在另一方面,一些钱权者违章交警不敢罚、不敢动的新闻也是频频出现,当选择性执法时常出现,甚至成为一种潜规则时,不仅是对公平公正本身的戕害,更是对特权意识的一种纵容。
正因为特权魅影挥之不去,选择性执法成潜规则,才使得公众对加重违章处罚并无喝彩之声。因为,当钱权者可以凭借特权规避风险后,能够被加重处罚的,大多是平头百姓。换言之,这种对违章加重处罚的做法,在特权魅影无法排除的现实氛围下,更加重了公众对公平的焦虑。而付诸于这样的现实,又不得不感叹——如果基础公平不复存在,那附加在其上面的制度正义也难以确保,如这加重违章处罚力度。
从这或可看出,之所以诸多好事未有“好评”,甚至徒剩公众的谩骂,原因无非就是基础公平的缺失,让制度公平无处承载,自然只剩下一个画饼,难以有充饥之效。就如同一个小孩,还不会走路,便让其跑步,说这样速度更快,显然是不切实际的,同样的道理或可用在这加重车辆违章处罚上,当选择性执法存在,一些人可以规避处罚风险,那再加重处罚也难以形成真正的震慑作用。
故而,相关部门应看到公众质疑与焦虑背后的诉求,不能光感叹做好事做坏事都会被质疑,这其实还是因为制度正义尚未触及核心利益。在违章问题上,当前最为迫切的问题,仍是钱权者与普通民众能否一碗水端平的问题,如果能一视同仁,那加重违章处罚的制度正义方可最大限度地彰显。但问题时,当交警处罚一些官员都能成为新闻的氛围下,我们如何敢说违章执法已经一碗水端平了?
既然还“官民有别”,那先端平这碗水,缓解公众的焦虑,再言加重违章处罚也不迟;不然,只会在公众的伤口上撒盐,而制度正义,永远都只能是纸面上的美好。(四川新闻网太阳鸟时评)