上海：“科技+合作”夯实基层基础工作_新闻台

　　“警力有限，民力无穷。只有抓住警力与民力的利益结合点，主动与社会各方结成利益共同体，拓宽社会共管基础，才能进一步夯实公安机关基层基础工作。”全国公安厅局长座谈会上，上海市副市长、公安局局长张学兵对加强新时期的“警社合作”提出了自己的见解。

　　在采访中，张学兵向记者讲述了一个故事：近日，上海市徐汇区年过六旬的张阿婆接到了一个自称“电信工作人员”打来的电话，称其电话欠费，对方还热情地帮她把电话转接给“民警”陈队长。几番电话“忽悠”后，信以为真的张阿婆来到银行，填写了30万元的转账单。银行工作人员发现她根本不认识对方，很可能是遇到了电信诈骗，便找来了枫林派出所的民警。此时，老太太才醒悟过来：“电话里的‘民警’是假冒的。”

　　如何遏制电信诈骗案件的发案势头？上海警方通过推行“警银合作”，加大与地区银行网点的合作力度，增强了银行、警方与居民三方合力防范电信诈骗案件的意识。仅今年前5个月，上海警方会同银行业金融机构就成功防范电信诈骗1780余起，避免经济损失9100余万元。

　　张学兵说，“警银合作”只是上海市公安局加强基础工作和社会管理的一个方面。以科技优化合作，以合作谋求发展，这是近年来上海市公安局推进信息化条件下基层基础工作的整体思路。

　　按照这一思路，上海市公安机关在警种合作、部门合作、区域合作、警社合作上挖掘潜能，发挥联动运作下的基础工作整体效能。全市302个派出所设置776个责任区，以指挥调度、情报研判、图像监控“三位一体”的派出所综合指挥室为平台，实现了责任区各警种信息共享、联勤合作，社区见警率、民警管事率明显提升；主动加强与政府职能部门合作，建立以设在市公安局的上海市应急联动中心为龙头、全市60余家部门单位参与的应急联动指挥模式，提高城市突发公共事件处置能力；深化苏浙皖沪区域警务合作机制，完善“华东六省一市警务信息共享平台”，共享应用20类公安基础信息资源，夯实区域维稳工作基础；加强警银合作、警医合作、警媒合作，推动社会组织自治，以共建求共治，争取社会单位协同……

　　“科技信息化建设是实现社会现代化的基本手段，因此现代化条件下的公安基层基础工作必须要以科技信息化建设为引领，以此把基层基础工作做实。公安工作本身的社会性十分突出，如果各种社会矛盾不从源头上依靠社会合作化解处理，仅靠公安机关一家单打独斗就会处于被动。只有全方位构建警务合作平台，不断拓展合作领域，才能形成基础工作和社会管理的整体合力。”张学兵认为，只有拓宽视野加强合作、大布局整合资源，才能提升信息化条件下的基层基础工作和社会管理水平。