江西银监局创新方式有效提升大型银行监管效能_新闻台

　　近年来，江西银监局紧密结合辖内大型银行分支机构特点及实际，始终把加强对大型银行监管有效性建设摆在突出位置，以紧盯信用风险、合规性风险、操作风险和声誉风险等四大风险为监管主基调，积极推动监管创新，优化监管资源配置，有效地缓解了当前大型银行监管任务繁重与人员条件相对不足的矛盾。通过监管有效性的持续提升，整体监管合力得到进一步凸显，大型银行监管工作成效斐然。2011年末，全省大型银行各项存款7069.23亿元、各项贷款4442.51亿元、税后利润131.47亿元，分别比三年前增长了75.38%、91.79%和140.88%；不良贷款余额52.88亿元，较三年前减少了28.26亿元，不良率1.18%，较三年前下降2.28个百分点，连续三年实现双降；工、中、建、交等四家大型银行连续三年保持了“零发案”的佳绩；对平台公司贷款的集成检查和清理工作成效明显，得到了银监会和地方政府的充分肯定。

　　一是创新监管组织形式。围绕加强合规监管与风险监管的中心环节，按照机构监管原则，调整了监管岗位设置与劳动组合，串联市场准入、现场检查和非现场监管，按行别建立监管组，并增设监管专员，形成整体合力，实施“全方位、全过程”的“一条龙”监管。

　　二是创新市场准入监管。严格依照《银监法》及行政许可相关规定要求，取消了高管人员任职资格外围调查及新设、装修网点的实地考察环节；实施统一月考模式，改变以往的高管考试随报随考模式，建立了大型银行拟任高管任职资格考试统一月考制度，建立并完善了考试题库，考试更趋标准化、透明化、规范化。

　　三是创新非现场监管。一改过去“一会统传”的传统模式，除召开系统内监管会议传导外，积极拓展传导方式。举行省级分行年度监管会谈。对各行进行监管评价、揭示风险、提出监管意见和建议，及时有效地将银监会监管思想、重点和要求传导给机构；举行市辖支行监管会谈。确保监管政策传导到银行经营一线，使政策传导更加快捷精准有效；增加半年度监管会谈，加大传递监管政策与提示风险的力度。

　　四是创新现场检查方式。实行集成检查方式。对同质同类项目实施集成式现场检查，优化资源配置，改变了“化整为零，各自为战”的状况，2011年对44个平台公司贷款的集成检查成效明显。制定治本方针。现场检查不局限于简单的发现、处理问题，而是标本兼治，力求从制度层面解决问题。