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科学发展 成就辉煌
专家称应尽快从形式普惠走向实质公平，发改委强调落实公共服务均等化等指标
这是攻坚克难锐意进取、中国经济列车飞速前行的10年；这是以人为本理念彰显、民生进一步保障和改善的10年；这是统筹兼顾各项事业、促进经济社会协调发展的10年……
党的十六大以来，在科学发展观指导下，从中央到地方，各级党委和政府坚持以人为本，统筹兼顾，努力促进经济社会全面协调可持续发展。
10年飞速发展百姓变富
作为“掌门人”，上海纺织集团董事长席时平对10年变迁感慨良多：10年前，随着经济的发展，纺织等劳动密集型产业逐渐失去优势，企业一度陷入困境。10年来，上海纺织依靠“科技＋时尚”战略，从传统制造业向高端制造业、从制造业向服务业转型。“发展空间由此打开。”席时平说，企业重点发展以汽车内饰为代表的产业用纺织品，同时大力拓展国际贸易、品牌营销和时尚园区等服务产业，效益大幅改善，利润由最初的亏损一路增长到去年的2.59亿元。
10年间，中国企业在体量、组织结构、市场结构、国际化程度等方面，都有了明显改观，越来越多的企业跻身世界500强。无数活力迸发的企业，汇聚成中国经济澎湃的动力。
2003年至2011年，在世界经济平均增速3.9%的背景下，中国经济年均增长10.7%。中国经济总量占世界经济总量的份额，从2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。
伴随经济快速发展，百姓收入“水涨船高”：2002年，我国城乡居民人均收入分别为7500元和2500元人民币，2011年，我国城镇居民人均可支配收入中位数为19118元(约为2002年2.55倍)，农村居民人均纯收入中位数为6194元 (约为2002年2.48倍)。
今后5年缩小地区差别
发展依靠人民，发展为了人民――党的十六大以来，党和政府着力保障和改善民生，全面推进社会事业发展。
从持续扩大就业规模，到逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系，从深入推进收入分配体制改革，到不断完善住房保障体系，以人为本的理念深入人心，也体现在各级党委、政府的施政行动中。
中国人民大学教授郑功成说，近年来，我国社会保障体系建设取得飞速进展，普惠性特征日益体现。然而，我国社会保障制度在城乡之间、地区之间、不同群体之间还存在较大差距，应尽快从形式普惠走向实质公平。
10年来，中央在区域发展的“棋盘”上频繁落子，加紧布局。从天津滨海新区到成渝经济区，从东部地区的珠三角、长三角、环渤海，到中部地区的黄河三角洲、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区，再到西北、东北地区的关中－天水经济区、辽宁沿海经济带，一个个区域规划和相关指导性意见密集出台。
为更好促进区域协调发展，2012年，我国财政将进一步优化转移支付结构，中央对地方税收返还和转移支付45101亿元，增长13%。
发展改革委表示，缩小地区差别是今后5年的重要工作，涉及人与环境的协调、经济与环境的协调、经济和社会等多个方面，有必要落实到一些更有实质意义的指标上，如人均国内生产总值、人均收入、公共服务均等化等。
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