再造营商软环境重塑城市竞争力_新闻台

　　不论是优化营商环境的“六个东莞”意见出炉、力撑中小微企业“48条”正式面世，还是由市领导带头发起一场规模空前的访企业、送服务、促转型活动，上周，东莞多个重磅政策与行动都指向了同一个目标：优化营商环境，扶持企业转型升级。

　　事实上，如此密度出台政策与走访企业，在东莞改革开放历史上也算罕有，这样的力度让人足以期待，一个崭新的营商环境正在加速生成，新的城市竞争力也会随之成形。而在“营商环境”目标指引下，最直接的受益者将是企业、员工和这一座城市里生活工作的每一个人。

　　营商环境是加快发展的“生命线”。良好的营商环境有利于实现市场各类资源有效配置，环境欠佳则不仅不能吸引区域外的市场主体，而且区域内市场资源的优势也难以发挥。正是因为有这一精准判断，东莞决策层才力推“六个东莞”，把优化营商环境作为吸引人才、资本、增强地区竞争力的重要措施，敏锐的媒体注意到，“六个东莞”意见全文7000多字，只字不提GDP，而是将更多的篇幅放在“软环境”，这就是东莞全力打造软环境最好的明证。

　　要看到，面对当前欧美经济滑坡和自身的经济转型，今年很多地方经济工作会几乎同一个脉络：“稳中求进”，而东莞在这一基调的基础上，“关键要善进”，却并不是“一味求进”，决策层首创的“莞48条”以及通过走访促转型等务实的服务，向外界传递出东莞经济并不是单纯的“求进”，而是决策层想通过环境的再造，激发全市经济社会发展充满生机和活力，而环境是一种资源，环境就是竞争力，环境就是生产力。

　　在当前这样一个“输不起、慢不起、等不起”的流行语境之下，东莞不提GDP，不打经济仗，不只是遵循科学发展的难得清醒，更是与当年东莞成为广东“四小虎”经济发展一样，在从容大气之中体现着又一种敢为人先。

　　同样要注意的是，构建良好的营商环境是建设创新活力城市的必备要素。但一个城市要保持长久的发展活力,不仅要“营商”,更要“赢商”。“营商”吸引外来投资,“赢商”留住外来投资，因此要至少做好三项工作：

　　一是从改善城市投资环境的策略来看,要在合理的政策边界内改善投资环境,围绕投资环境要素集中度、自由度与和谐度展开,构建起一个相互支撑策略组合,为营造良好的城市环境奠定坚实的基础，投资环境建设要以放眼全局、着眼未来的大招商观念为前提，以诚招商、环境招商,才能富有持续性和发展潜力。

　　二是要创新政府管理理念，用企业家精神打造新型政府,强化软环境。在市场经济条件下,政府职能部门与投资商的关系,不是管理与被管理的关系,而是服务与被服务的关系。

　　三是要汇总发布东莞投资环境报告。重点把投资环境分为“硬环境”、“软环境”，着重向投资者介绍东莞的政策、文化、思想观念等优质条件的总和。

　　本报时事评论员高志全