赞"先行先试"的勇气_新闻台

　　近日，浦东新区推出先行先试的16项政策，有个体工商户转变为企业组织形式试点的，有股权改革方面的，有推动市场从重前置审批向事后监管转变的，其中率先试点外资进入养老行业、在今年年内就会有首家外商投资经营性养老机构落户，尤其引起社会的关注和好评。

　　刚刚闭幕的中共上海市第十次代表大会的报告指出，“始终坚持先行先试，不断把改革开放向纵深推进。坚定不移地推进市场取向的改革和‘引进来’与‘走出去’并重的对外开放”，要求“继续高举浦东开发开放旗帜，深化浦东综合配套改革试点”，“不断拓展率先发展的优势空间”。

　　浦东的16项政策，就是具有先行先试的改革勇气。

　　22年前，改革开放总设计师邓小平同志把战略目光投向了浦东，打出了一张“上海牌”，即改革开放的“牌”，给全国的现代化建设注入强劲的动力。上海人民没有辜负老人家的期望，抓住“20世纪最后尾巴”，坚持改革精神开发浦东，生机勃勃地展现了外国朋友赞誉的“神话般的奇迹”。正是这种改革精神，改变了上海人以往“多有智慧、少有行动”的旧习，我们遵循邓小平同志的“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”的教导，敢“先行先试”，敢为天下先。在浦东这块热土上，我们将国人颇有争议的“土地批租”试验成功，房地产市场发育起来了；我们以股份制的方式，从一块空地开始，将“东方明珠”捧了出来，成为浦东的标志；我们把张江技术园区构建起来，志在成为中国的硅谷；我们开门引进了150余家跨国公司和外资银行，浦东日益增大的GDP令人惊异。浦东已经成为我国改革开放的窗口和现代化建设的缩影，也带动整个上海实现了历史性大跨越。

　　2005年6月21日，国务院批准上海浦东新区综合改革先行先试，反映中国改革深化以后的战略安排，即从诸如“联产承包”的单项突进，转变为“综合推进”；2007年4月26日，上海市人大常委会通过的决定，给浦东改革授权、提供法制保障，让世人瞩目的综合改革也须“先行先试”。如今，上海正站在一个新的发展起点上，继续发扬先行先试精神，表现出浦东人的“勇于担当，敢于改革”的精神状态和进取精神。6年前，胡锦涛总书记提出上海要做到“四个率先”，其中要求“率先推进改革开放”时，强调了要提高改革的科学性、协调性和普惠性，要求齐心协力加快推进科学发展、和谐发展。16项政策的先行先试，有经济方面的，有金融方面的，有政府职能改变方面的，也有像“允许外资进入养老领域”举措这样的属社会建设方面的，涉及了方方面面，就体现中央对上海、对浦东发展的要求。

　　就以“养老”新举措来说，先行先试的价值十分明显。8年前，美国兰德公司所预测的中国今后三大难题，即第一为“低成本竞争、资源流失”，二是“知识产权保护不足、仿造别人、诚信缺失”，三是“未富先老的压力”。“他山之石”值得警觉。确实，上海60岁以上的老人已达23%，远远超过联合国所设定的标准线，老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医，成为社会的关注点，也是严峻挑战。笔者与夫人都已迈过花甲之年，进入“养老”阶段，还依然为90岁上下的自己母亲与夫人的父母的养老问题，烦恼不断。我想，养老破解难题的每一个成功，是都会给上海人民群众带来惊喜和福祉的。

　　由此，对浦东16项新政策的“先行先试”，我们赞一个！