东方网6月8日消息：浦东将在本市率先试点外资进入养老行业，最快在今年年内就会有首家外商投资经营性养老机构落户；先行试点个体工商户转变为企业组织形式，鼓励个体工商户转型升级为小型微型企业……昨天上午，市工商局和浦东新区联合召开新闻通气会，宣布出台“进一步推进浦东创新驱动、转型发展的16条政策措施”，发挥浦东综合配套改革试点的突破口作用，深化工商行政改革创新。

　　据介绍，针对一些社会福利热点问题和需求，将率先在浦东进行政策试点。上海已进入老龄化城市，居家养老仍为上海老龄人口安度晚年的主要方式，但目前的养老服务大多为以照料老人生活起居为主要内容的家政服务，尚无企业涉足高品质专业健康护理服务。此次浦东将率先鼓励外资进入教育、医疗、社会福利领域，在浦东开展经营性内外资养老机构工商注册登记试点，从而填补上海高端居家护理的空白，成为现行养老体系的有益补充。据透露，目前已经有几家外资机构向相关部门提出进入该行业的申请，正在积极推进中。

　　与此同时，浦东将先行开展个体工商户转变为企业组织形式试点，为有条件的个体工商户转型升级为小微企业提供便利等一系列政策，将使一大批有需求的企业受益。根据去年年底实施的新《个体工商户登记条例》，个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。不过，个体工商户转企登记尚无具体操作规定，而此次浦东将先行先试，降低名字核准、注册资本金等门槛，鼓励有条件的个体工商户转型升级，助推个体经济发展壮大。

　　此次新政策中，明确提出扩大并联审批事项范围，企业到浦东“安家”将更方便快捷。浦东新区早在2010年就开始实行企业并联审批制度，此次将加大前置审批改革力度，对属于区级审批部门权限范围的25项前置审批事项改革，将绝大部分纳入并联审批、告知承诺或直接改为后置审批，推动市场从重前置审批向事后监管转变。

　　市政协副主席、浦东新区区长姜樑等出席昨天的通气会。