长江日报：人情往来怎么成了非法营运_新闻台

　　江苏泰兴的潘先生开车送表外甥女婿小陈到南京禄口机场搭乘飞机，抵达机场时，小陈为了答谢表舅，在车上放了650元钱，这一幕正好被抓“黑车”的南京市交通局客运处的稽查人员看到，潘先生被处以8000元罚款。（6月7日《扬子晚报》）

　　这完全是亲戚之间的人情往来，两人的笔录中相互印证，但客运处的稽查人员非要认定人家是非法营运，并且振振有词：潘先生无营运资质，有收钱事实，凭这两条即可认定为黑车，至于两人是亲戚关系，则“不在我们界定‘黑车’性质的考虑范围之内”。

　　很多网友直呼“抢钱”。依我之见，更准确地说法应是“合法地抢钱”，如果觉得不好听还可换一种说法，那就是大家耳熟能详的“执罚经济”——其要义在于：罚款从执法的手段异化为执法的目的，执法反而成了罚款、创收的手段甚至幌子。

　　凭无营运资质、有收钱事实即认定“黑车”，确实是符合规定的，因为相关规定并没有说非法营运仅限于陌生人之间，也没有将亲戚、朋友乃至亲属排除在非法营运范围之外。其荒谬性在于：假如你开车送兄弟、姐妹或父母去某地，对方不管出于什么原因非要塞点钱给你，并不幸被客运处稽查人员看到，只要他们乐意，即可认定你非法营运。

　　稽查人员当然也是人，也懂得人情礼节，当他们核实潘先生和小陈的情况后，不罚款难道就是执法不严、违反相关规定吗？当然不是，问题只在于，到嘴的8000元肥肉哪舍得丢？于是他们装得不通人情，摆出一副铁面无私的样子。

　　还有一个问题不得不提。小陈刚下车，一名稽查人员就强行坐进副驾驶座，并迅速将车钥匙拔了下来。私家车内空间就像是居民住宅，稽查人员未经车主允许强行进入车内，他们有权力这样做吗？