金真：屏蔽炒作，让车牌价格回归市场_新闻台

　　【新民网评】针对近期上海私车额度拍卖价格持续上涨成为社会热点问题，上海市交港局局长孙建平在接受新华社记者专访时明确表示，政府部门不希望私车额度拍卖价格快速上涨，但通过车牌管理抑制小汽车保有量过快增长，缓解交通拥堵的措施还将继续执行。上海将采取四大措施抑制车牌价格过快上涨，包括从今年7月起，将对私车过户年限从目前的1年延长至3年；另外，还将研究二手车额度交易纳入拍卖平台统一管理的可行性。

　　上海的私车牌照价格历来是市民热议的问题，这块号称是“世界上最贵的铁皮”让人又爱又恨。今年以来，牌照价格一举突破六万元，近日听闻二手牌价已近七万。但尽管价格如此之高，尽管总是有不少市民都说打算去选择上外地牌了，可每月的牌照拍卖却依然火爆如旧、供不应求。

　　不可否认的是，车牌额度管理是抑制小汽车保有量过快增长，缓解交通拥堵的重要措施之一，因此车牌供不应求是一个常态，对此大部分公众都能理解。但拍牌价格一段时间来的只涨不跌、涨幅过快，已经带有很明显的炒作迹象。那么是哪些利益主体参与其中进行炒作、推高价格呢？为什么在购买标书地方的门口都有黄牛在向民众说能帮忙保证拍中？为什么每次4S店到了10点55分左右都能够给出一个所谓的必中价，他们怎么算得出必中价？还是真有一群黄牛在操控着价格呢？

　　可以说，大部分民众都认为拍牌的过程中确有黄牛推手的存在，而这些对车主而言是隐性的黄牛则是让车牌价格居高不下的重要原因之一。车牌价格只涨不跌的单边趋势所形成的差价让黄牛的钱实在是太好赚了，而现有的拍卖制度也给了黄牛炒作的空间——不限制参与，首阶段出高价没有任何风险，只要在第二阶段放弃就行，但这些炒作的价格已经影响到了正常购车者的决策，导致真正的车主只能跟风承担。

　　如何抑制车牌价格过快上涨，有不同方面考虑的建议。最根本的当然发展公共交通，但随着汽车已如同电视机、冰箱、微波炉等家电一样成为了很多家庭中必不可少的一种生活用品，不断完善拍牌制度仍然是非常有必要的。

　　具体而言，让车牌保持合理的价格，关键是在车牌拍卖制度的改革中要屏蔽炒作，让拍卖回归真正的市场。此次交管部门提出的第三点方案：研究二手车额度交易纳入拍卖平台统一管理的可行性，使二手车交易与额度分离，削弱二手车额度交易价格对拍卖市场的影响，其实就是一个很好的切入点。二手车牌的交易此前与拍牌是孤立分离的两个体系。但现在看来，两者之间的关系已越来越密切、互相作用影响的程度也越来越大，所以非常有必要将两个市场进行联动管理，以此可以切断黄牛炒作车牌的动力和渠道，而且这环节的工作在技术上难度也不算大，应该加快研究，早日实施。

　　除了此次公布的四项措施以外，笔者建议交通管理部门还可以加强对每次参与拍牌人行为的技术分析，尽最大可能防止有黄牛参与交易。比如可以分析是否经常有类同的首次出高价次轮改低价的行为，是否有同一个IP地址在同一天以多个账号进行拍牌的行为，如果有的话则应当重点予以监控，为今后出台各种打击黄牛的措施做好的数据基础准备。