农业科技创新的产业化模式_新闻台

　　李春苗

　　以农业科技创新作为抓手，构建农、工、商、旅游、休闲相互融合的新型产业化模式，这对我国中西部地区经济社会的发展有极其重要的示范、借鉴价值

　　作为江西乃至全国的粮食主产区，上饶市紧紧围绕农业发展工业、发展旅游业，走出了一条“以农促工，以工哺农，以旅游展示独特魅力”的科学发展之路。其成功的经验是：以农业科技创新作为抓手，构建农、工、商、旅游、休闲相互融合的新型产业化模式，这对我国中西部地区经济社会的发展有极其重要的示范、借鉴价值。具体做法主要体现在以下几个方面：

　　一是农业科技创新的目标明确。上饶市委市政府认识到，农业始终是上饶市最具潜力的产业，为了实现“打造国家粮仓，建成优质农产品加工供应基地”的目标，就一定要有效发挥农业科技创新的引领和支撑作用。为此，上饶市以农业科技作为兴农、强农的重要手段，有效整合农业科技资源，形成了本地资源和外地资源相结合、产业资源和科研教育资源相结合的农业科技创新体系，大力促进农业增效和农民增收。

　　二是发展方略贴近实际。上饶在农业产业化的发展中，充分考虑各区县资源分布的基本特征，挖掘比较优势，构建了适应上饶区域发展条件的“一县一支柱，一乡一特色，一村一精品”的互补性产业生态环境模式，使资源的配置符合“有序、节约、高效、绿色、低碳”的原则。

　　三是农业科技创新应用推广体系完善。上饶市统筹推进农业科技创新示范基地和农业产业园区建设。在启动的15个市级农业科技示范基地建设中，已经建成了6个省级农业科技园和2个省级鄱阳湖生态农业示范基地。这些示范基地和产业园区，有效吸引了大量技术、人才、项目、资金等要素资源，使农业科技成果的产业化转化获得成功。

　　四是特色龙头企业引领作用明显。上饶一大批各具特色的龙头企业遍布城乡。他们在上饶市特色农业产业发展和农业科技创新中，发挥了显著的引领作用。

　　五是创新农业科技管理制度。上饶市的各级政府始终把农业科技投入放在公共财政优先支持的位置，建立了农业科技投入稳定增长机制，引导鼓励龙头企业、农民专业合作组织增加投入，形成了政府、企业、社会相结合的农业科技投入运行机制。在农业科技创新管理方面，形成了各级领导上下互动、职能部门横向联动、区域和学科之间联合攻关的共同管理模式。

　　综合衡量，上饶市区县资源条件的分布其实并不均衡，有些优势仅仅是比较优势。作为农业大市，其耕地仅占土地资源的31.4％。但是，上饶市能够把这种比较优势，有效地转化成独具特色的发展优势、市场竞争优势。仅此一点，上饶市的发展经验就值得系统总结。

　　（作者为国务院发展研究中心研究员）　

　　《人民论坛》 (2012-06-01 第08版)