澧县扎实推进行政审批职能相对集中_新闻台

　　近两年来，湖南省常德市澧县住房和城乡建设局以服务经济发展、服务项目建设、服务全县群众为奋斗目标，扎实推进行政审批职能内部相对集中工作，重点实现“三个突破”，取得了明显成效。

　　一是审批制度有新突破。2010年3月，该局在全县率先设立行政审批室，同时进驻澧县政务服务中心办公，主要负责组织实施全局行政许可、行政审批及服务项目的审批发证等工作，根据不同的审批事项，制定相应操作流程图，确定各个审批环节的标准、条件、责任、权限、时限等。目前，该局行政许可及行政审批项目18项、办事服务项目8项、省厅市局委托办理的行政许可项目7项已经全部集中，做到了“三个到位”，即所有的审批项目进驻窗口到位、所有的审批职能授权窗口到位、所有的审批手续在窗口办理到位，已完全实现“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批”。

　　二是审批管理有新突破。近两年来，在行政审批工作中，该局以实现“三个转变”为目的，即从重资料向既重资料更重现场转变；从重审批向既重审批更重监管转变；从重处罚向既重处罚更重整改转变。逐步完善了“三个制度”，第一是一个窗口受理、内部封闭运行制度，即局所有审批项目、审批职能、审批手续全部由行政审批室办理，在运行过程中实行内部封闭运行；所有建设项目除现场踏勘外，在审批环节各站办一般不得与管理相对人见面，最大程度防止乱作为、不作为。第二是落实项目集体审批制度，即坚持每周召开一次联席会议或局长办公会，对局重大行政许可等事项进行集体研究决策，既可以确保行政审批公开、公正、公平，又进一步提高了工作效率，实现在5个工作日内完成审批的承诺，比法定时间提前了10天。第三是现场巡回指导制度，即对施工许可实行事前申报，通过巡回指导实现事中、事后监管，及时发现建设过程中的问题，及时落实整改措施，做到了审批与监管的有机结合，提高了建设管理水平。今年，该局将以严格工作程序为重点，进一步健全和完善管理制度，进一步规范审批和监管过程中的自由裁量权，确保在健全制度中促进管理、在完善制度中促进规范、在执行制度中树立形象。

　　三是工作作风有新突破。近几年，该局在审批工作中有力执行了“五个严禁”，即严禁接收申报人的财物；严禁接受申报人有碍公务的请吃；严禁参加建设、施工单位的高消费活动；严禁向申报人私自推销建筑材料和产品；严禁和申报人在建设期间进行娱乐活动。今年，该局将以改进队伍作风为重点，进一步强化服务意识，力争实现“四个转变”：即由被动服务向主动服务转变，由单一服务向多元化服务转变，由粗放型服务向精细化服务转变，由常规服务向创新服务转变，为创建满意政府尽职尽责。

　　胡承国