合肥市政协建言加快推进居家养老服务社会化_新闻台

　　“数据显示，合肥市现有60岁以上老年人112.09万人，占全市人口的15.87％，预计在本世纪二三十年代将达到人口老龄化的高峰。”随着人口老龄化的日趋加剧，养老服务工作形势日益严峻。近日，安徽省合肥市政协就居家养老服务工作进行深入调研，建议将居家养老服务列入全市重点民生工程，由政府、社区、社会形成“大三角”共同支撑，加快推进居家养老服务社会化。

　　政府引导，创新管理与服务手段

　　“建议将居家养老服务列入全市重点民生工程，建立健全全方位、广覆盖、多层次的居家养老服务社会化运行机制。”在深入调查、综合分析的基础上，合肥市政协提出，城市建设总体规划应有明确的养老服务机构用地规划，在制定城市建设规划及旧城改造、小区开发设计时，要征求民政部门意见，确保养老服务机构用地落实。积极推行养老补贴制度，每月向70岁以上“三无”、特困、高龄和特殊群体老人发放“养老券”，老人持券可随时享受基本生活照料服务、基本医疗护理服务和其他特色服务。“今后，凡政府发放给老年人的补贴，其中应安排至少不低于50％比例的‘养老券’。”

　　社区依托，提供多样化养老服务

　　“有的社区建立老年医疗保健机构，开设老年门诊、老年心理、老年康复等医疗服务项目，可以做到小病不出社区、健康保健日常化；有的还建立了老年购物方便店，方便老年人附近购物；有的开办社区老年学校，满足老年人的求知需求，提高老年人的自我娱乐技能。这些做法均值得推广。”鉴于居家养老相当多的服务工作是在社区完成，合肥市政协提出，应大力加强社区建设，有针对性地开展服务，满足老年人的生活和精神需求。

　　合肥市政协认为，应大力推广建立老年日间照料中心的经验做法，为老年人提供“日托”服务，让老年人能够“白天社区玩，晚上家里睡”。针对调研发现的“日托”活动场所解决难问题，合肥市政协建议，对社区内部分闲置的国有或集体资产，或国资委控制且出租的房屋，可采取划拨、联建等方式，提供给所在社区，改建为居家养老服务设施，打造居家养老服务平台。

　　社会参与，构建社会支持网络

　　合肥市政协提出，应采取推广政府购买服务、加大资金补助、提供服务场所、实行税费减免等多种优惠扶持政策，引导和鼓励社会中介组织、家政服务企业参与居家养老服务，吸引社会资源，如医院、超市等单位和商家加盟。力争至“十二五”末，再培育本土或引入外地上规模、信誉好、规范程度高的养老机构5至10家，充分发挥其专业性强和辐射力强的优势，推动居家养老水平上台阶。

　　合肥市政协特别提出，要逐步建立全市统一的居家养老服务信息平台。以平台为基础，借助现代网络技术，通过“一线、一网、一键”的方式呼叫平台支援网络提供相应服务，以应对老年人各种突发事件，为老年人提供全天候、全方位、全过程的专业化便民服务。

　　目前，合肥市正参考市政协建议，出台鼓励社会组织参与养老服务的相关措施。

　　(李晓军)