全国政协调研铜川:从"黑色煤城"到"绿色养生城市"_新闻台

　　“左委员，您看这个地方像不像在德国？天这么蓝，两边的树木郁郁葱葱！”全国政协教科文卫体委员会“科技创新服务业”专题调研组27日一踏进铜川的地界，全国政协委员、北京航空航天大学原校长李未院士便问同在德国工作多年的左铁钏委员。而这种感受立即得到调研组其他成员的响应：“想不到黄土高原上还有这么好的地方！”

　　难怪委员们要发出这样的感慨。铜川在上世纪70年代曾是全国重要的煤炭生产基地和西北最大的水泥生产基地，被称为“渭北黑腰带上的一颗明珠”。但这颗“明珠”也因为严重的环境污染，一度成为我国少有的卫星上看不见的城市之一。

　　不能再让铜川“黑”下去了！如何加快资源型城市的经济转型成为近年来铜川市委、市政府的头等大事。

　　在当天调研组和铜川市相关部门的座谈会上，铜川市副市长何尚民表示，近年来，市委、市政府坚持以“加快转型、提速发展、富民强市”为主题，全力打造经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市，推动“黑色煤城”向“绿色休闲养生城市”转型。

　　为此，铜川关停、淘汰了大量污染严重、产能落后的小煤窑和小水泥厂。据介绍，经过多年的关井压产、治理整顿，全市地方煤矿已由1998年的446处减少到现在的47处，正在进行的资源整合结束后，铜川的地方煤矿将进一步减少到26个。同时，2008年以来，铜川关闭了所有立窑、湿法窑等51条落后水泥生产线，淘汰落后产能400余万吨，在全国实现了水泥大市无立窑的目标。

　　关停落后产能仅仅是产业转型升级的第一步。何尚民表示，在关停的基础上，铜川市近年来致力于传统产业改造，大力发展煤、电、铝、水泥、陶瓷联产联营循环经济，加快接续替代产业发展，实施了一批科技含量较高、无污染、效益好的非资源性产业项目。目前重点发展特种水泥和高附加值的水泥制品、节能环保型建材新产品，促进水泥产业的再升级。

　　作为陕西省最大的油页岩储地，铜川境内油页岩资源储量约10亿吨，平均含油率5.8％。但何尚民表示，油页岩的开发必须谨慎，项目的上马必须经过严格的环境评价，决不走“先污染后治理”的老路。

　　经过多年的不懈努力，铜川一改往日“灰蒙蒙”的印象，城市空气质量二级以上天数达到328天。在“天变蓝了、水变清了”的前提下，全市主要经济指标增速连续九年位居全省前列，社会保障体系进一步健全，人民群众的幸福指数不断提升。

　　铜川的做法得到了调研组的肯定。全国政协委员、北京工业大学教授左铁钏表示，铜川在污染治理方面取得的成绩说明了铜川没有把片面地追求GDP的增长放在第一位，而是把人民群众的幸福指数放在首位，这是实现政府职能转变的重要标志之一。（王菡娟）